推動高質量發展，構建新發展格局，是習近平總書記在新時代給深圳這座改革創新城市提出的新要求。人才是第一資源。深圳要打造高質量發展高地，首先需要有高質量人才。

住房是市民生活中最大的單項開支。住房成本在很大程度上了人才是否愿意來、來了能否留得下。香港的教訓表明，長期高房價和較低的居住品質，會對城市創新發展、產業升級造成較大負面影響。反觀新加坡，雖然同樣面臨地少人多的局面，卻很好地解決了大多數人的居住問題，實現了各類產業均衡發展。

深圳目前的二手房均價大約為7萬元/平方米，位居各大城市榜首。我們1082萬套住房里頭，734萬套是城中村和工業區宿舍。年輕人長期蝸居在居住條件比較差、安全衛生條件欠佳的城中村里，為買房、子女上學焦慮，是沒有辦法安居樂業、為城市貢獻出高質量的創新的。新的人才也不敢來。因此，我認為要推動高質量發展，除了產業角度外，安居問題也非常關鍵。

要解決安居問題，還需要考慮現實約束條件。一是，深圳人地矛盾，在全國也是最突出的。我們看到有關部門努力增加新的住房用地供給，但新增供應量相對于龐大的供需缺口畢竟有限。二是，房價很高，都由政府補貼買房也不現實。從這些約束條件出發，我們認為，當前要促進安居、吸引保留人才，關鍵是利用存量土地發展集中式租賃住房，幫助年輕人進行過渡。這里頭最核心的是兩點：

一是廣泛利用商辦用地發展集中式長租公寓。當前深圳商辦供給已經嚴重過剩，根據戴德梁行調查，到3月底，深圳甲級寫字樓空置率已經進一步攀升到了25.5%。土地用途出現了比較嚴重的錯配。建議鼓勵充分利用低效商辦用地、商辦用房，改建集中式長租公寓和人才房。

二是不能對城中村一味大拆大建。城中村是深圳住房最重要的供給源，發揮了居住需求的蓄水池作用。大拆大建只會加劇供需矛盾。我們應當大力推進城中村的整體微改造，一方面保留它們租賃住房功能，另一方面改善居住條件和周邊環境，讓這些房子更為宜居。

萬科泊寓在深圳開業運營房間7萬間，這些模式都進行過探索，無論是利用商辦改建集中式長租公寓，還是利用城中村進行改造，目前都存在一些政策上的障礙，亟需解決。

首先，要根據實際功能需求，從規劃、設計、建造、改造、驗收等全流程制定標準，特別是消防規范。城中村因為先天條件限制，還應當有進一步特殊考慮。

其次，推動租購同權，實現租房居住也能享有包括教育在內的公共服務，讓租賃變成一種生活方式，而不是臨時安置。

第三，市場主體要繼續努力，政府也需要給予一定支持。這既包括稅費、公用事業收費的減免，也包括在城中村改造過程中，協調企業、村集體達成合作，加大對水、電、消防基礎設施改造投入等等。

（發言者系市政協委員，萬科企業股份有限公司總裁、首席執行官、黨委委員）