人民政協網5月26日電 （記者 呂巍）

“近年來，京津冀三地在環保、交通等領域協同發展取得了可喜成績，但在產業協同、功能協同、新業態發展協同等方面尚需努力。建議加強產業協同，實現優勢互補，建設新增長極；統籌京津冀航空貨運功能，加快建設天津國際航空物流中心；支持天津郵輪服務貿易新業態發展，打造郵輪經濟高質量發展北方地區樣板。”

5月25日上午，全國政協提案委員會“推進京津冀協同發展更好服務構建新發展格局”重點提案辦理協商會上，既是主持人又是提案代表的全國政協提案委員會副主任、天津市政協原主席臧獻甫向大家簡要介紹他在今年的政協大會期間提交的《關于推進京津冀協同發展更好服務構建新發展格局的提案》內容。

京津冀協同發展一直受到全國政協委員的關注，今年政協大會期間，委員們共提出近30件有關提案。政協大會后，該題目被確定為重點提案。此次召開辦理協商會，就是為了讓提案代表、地方代表、提案承辦單位代表與委員們面對面交換意見、坦誠交流，為共同推動提案辦理和下一步有關工作溝通協商。

全國政協委員、民建河北省副主委、石家莊市政協副主席武義青也在今年政協大會上提交了《關于深入推進京津冀區域協調發展的提案》。他認為，河北是京津冀協同發展中的“短板”，經濟實力、財政能力、基本公共服務均等化水平和京津的差距有進一步拉大的趨勢，影響了京津冀協同發展加快推進的速度，也不利于推進全國區域經濟一體化水平提升。

“應以雄安新區為引領和突破口，加快非首都功能疏解，優化設計中央對河北的轉移支付制度，補京津冀協同發展‘短板’，同時，建設京津冀生態保護補償評估機制。”武義青表示。

有關非首都功能疏解，國家發改委地區經濟司副司長、京津冀協同發展領導小組辦公室綜合組副組長吳樹林給出了一組數字：剛剛結束的人口普查顯示，2020年，北京常住人口為2189萬人，實現了《京津冀協同發展規劃綱要》中設定的2020年人口控制在2300萬以內的目標。

“這說明京津冀協同發展在疏解非首都功能方面是成功有效的。在產業協同方面，京津冀的確還有很大的提升空間，理順產業發展鏈條、打造重要引擎、優化產業布局等等，委員們在提案中提到的都是很重要的問題，下一步，我們會和相關部委一起加強研究，制定具體方案，出臺具體政策，推動產業協同取得實實在在的成效。”吳樹林表示。

圍繞河北的轉移制支付力度和建設京津冀生態保護補償評估機制，財政部稅政司二級巡視員郭垂平介紹說，2020年，中央財政累計下達京津冀重點生態功能區轉移支付42.47億元，2021年還會有所增長，在推進山水林田湖草生態修復保衛工程試點方面，對天津、河北雄安新區等地也都給予了特殊政策。“中央財政會一直大力支持京津冀協同發展。”郭垂平表示。

中國民航局運輸司副司長靳軍號覺得，臧獻甫委員在提案中提出的在時刻資源配置上對天津機場航空貨運予以傾斜及推動空軍楊村機場搬遷等建議，點選得準，建議提得實。“我們民航局正在考慮為天津機場申請使用夜間貨運時刻和外航閑置時刻，支持其發展航空貨運并籌建天津貨運公司。”

全國政協委員、交通運輸部原副部長何建中關注的是河北和天津港口的功能定位問題。“秦皇島應繼續鞏固北煤南運主樞紐港的重要地位，天津港作為國內基礎設施條件最好的港口，則應朝國際國內貨運空港物流中心發展，通過貨運打造產業集群。在郵輪經濟發展方面，要注意開辟國內市場，提升口岸通關環境，將郵輪與文旅相結合，延伸郵輪經濟產業鏈。”

“我對京津冀協同發展的未來充滿期待和信心，但有一點我想提醒大家注意，就是在規劃和推進的過程中一定要留出充分的余地讓市場這只‘手’發揮作用，如果忽視了市場的作用，是會付出代價的。”全國政協委員、中國出版集團公司原董事長譚躍直言。

提案工作是人民政協的一項綜合性、全局性工作，促成提案辦理和推動工作是成績，增進對問題的了解和對政策法規、工作成效的認識是成績，所提問題暫時不具備條件解決，但建議有所啟發、引起重視，助力今后工作也是成績。提案辦理協商會要達成的正是溝通交流、解疑釋惑、增進共識、推動辦理的目的。協商形成共識，共識匯聚力量。提案辦理有時限，協商議政無終點。