六一國(guó)際兒童節(jié)當(dāng)天，上海國(guó)際旅游度假區(qū)內(nèi)的迪士尼樂(lè)園游人如織；在金山城市沙灘，不少家長(zhǎng)帶著孩子在此漫步；“外灘—陸家嘴—北外灘”，黃浦江靚麗的風(fēng)景線正在吸引更多中外游客；崇明島上，第十屆中國(guó)花卉博覽會(huì)剛剛完成首次大規(guī)模換花，迎來(lái)第100萬(wàn)名入園者……

上海市副市長(zhǎng)陳通介紹，對(duì)標(biāo)世界一流、對(duì)標(biāo)最高品質(zhì)，上海正努力打造體現(xiàn)國(guó)際風(fēng)范、彰顯中國(guó)元素、具有上海特色的世界著名旅游城市。

上海的大目標(biāo)不僅是“快樂(lè)經(jīng)濟(jì)”！業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，正在打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接的上海，近年來(lái)踐行文化和旅游的深度融合，上海文旅正在形成全市范圍的新空間布局，進(jìn)而立足長(zhǎng)三角，賦能“十四五”，輻射全國(guó)乃至海外。

一體兩翼：主題樂(lè)園為上海文旅“插上翅膀”

圍繞“外灘—陸家嘴—北外灘”，黃浦江兩岸畫(huà)出一個(gè)“黃金三角”，中外游客在此流連忘返……與中心城區(qū)“黃金三角”相呼應(yīng)，一體兩翼的上海文旅新空間布局正在形成。

向東延伸是浦東，位于新區(qū)中部的上海國(guó)際旅游度假區(qū)今年迎來(lái)5周年。先聲奪人的都市田園度假區(qū)模式，曾經(jīng)讓不少同行羨慕，也有不少人質(zhì)疑——這里能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展嗎？一組數(shù)據(jù)顯示，度假區(qū)開(kāi)放5年來(lái)累計(jì)接待游客超8300萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入超400億元，實(shí)現(xiàn)稅收約26億元，創(chuàng)造直接就業(yè)崗位1.5萬(wàn)個(gè)。

向西延伸是金山，“上海灣區(qū)”已呼之欲出。“十四五”開(kāi)局之年，作為上海南北轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略承載區(qū)的金山，正積極圍繞“兩區(qū)一堡”戰(zhàn)略定位，全力打響“上海灣區(qū)”城市品牌，讓文旅產(chǎn)業(yè)在虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐南向拓展帶上更具活力。

按照規(guī)劃，到“十四五”期末，上海國(guó)際旅游度假區(qū)將初步建成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化創(chuàng)意活躍、低碳環(huán)保智能、環(huán)境優(yōu)美宜居的城市新地標(biāo)。到2035年最終建成旅游功能復(fù)合、城市功能完善、智慧低碳綠色的具有示范意義的現(xiàn)代化“旅游城”。

同樣面向未來(lái)，上海金山這一翼，更充滿(mǎn)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。根據(jù)當(dāng)?shù)氐摹笆奈濉蔽幕糜伟l(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，將重點(diǎn)打造金山區(qū)文化和旅游品牌“金山如畫(huà)”；重點(diǎn)建設(shè)兩個(gè)文化旅游高峰項(xiàng)目，樂(lè)高主題樂(lè)園度假區(qū)和金山濱海國(guó)際文化旅游度假區(qū)；全面打造3條文旅發(fā)展軸線，北部古鎮(zhèn)民俗人文軸線、中部鄉(xiāng)村文化生態(tài)軸線、南部海洋文化商務(wù)軸線；重點(diǎn)聚焦4個(gè)郊野生態(tài)公園，廊下郊野公園、漕涇郊野公園、呂巷水果郊野生態(tài)公園和朱涇花海芳香郊野生態(tài)公園。

上海市金山區(qū)委書(shū)記胡衛(wèi)國(guó)說(shuō)，通過(guò)旅游資源開(kāi)發(fā)與文化內(nèi)涵挖掘，使金山大地各類(lèi)文旅特色充分彰顯，形成紅色革命文化、綠色生態(tài)文化、藍(lán)色海洋文化、金色民俗文化、炫彩工業(yè)文化為主要色彩標(biāo)識(shí)的“五彩‘賓’紛”全域旅游新畫(huà)面。

上海市文旅局與金山區(qū)人民政府簽訂的戰(zhàn)略框架協(xié)議中，明確了要在樂(lè)高主題樂(lè)園度假區(qū)、金山濱海文化旅游度假區(qū)等重大旅游高峰項(xiàng)目以及楓涇古鎮(zhèn)業(yè)態(tài)提升等方面給予項(xiàng)目引入和政策、資金等方面的支持。

“磁吸效應(yīng)”滿(mǎn)滿(mǎn) 中外企業(yè)在合作中成長(zhǎng)

“我想說(shuō)，上海迪士尼長(zhǎng)大了，不再只是做著公主夢(mèng)的小女孩，而是了解生活的艱辛之后依然勇敢前行的年輕人了！”

中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌上月在中國(guó)旅游日的發(fā)布活動(dòng)中感慨，主題樂(lè)園為上海帶來(lái)了更多的“快樂(lè)經(jīng)濟(jì)”元素，但又不僅僅是“快樂(lè)經(jīng)濟(jì)”和合家歡式的消費(fèi)，而是為本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)示范效應(yīng)，最終促使參與合作的中外企業(yè)各方實(shí)現(xiàn)共贏。

“經(jīng)歷了新冠肺炎疫情的巨大考驗(yàn)，上海迪士尼曾在全球的‘迪士尼樂(lè)園體系’中率先為防疫閉園，又率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重新對(duì)外開(kāi)放，形成了一整套在常態(tài)化防控下的經(jīng)驗(yàn)，不僅給上海同行、中國(guó)同行以啟示，也為迪士尼在全球其他地方的復(fù)工提供了借鑒。”他認(rèn)為，從這點(diǎn)看，合作項(xiàng)目的外方獲益良多，可謂是從中國(guó)市場(chǎng)吸取經(jīng)驗(yàn)，真正成長(zhǎng)起來(lái)。

上月在滬發(fā)布的《共建美好生活·共享快樂(lè)旅游——上海迪士尼度假區(qū)快樂(lè)旅游趨勢(shì)報(bào)告》顯示，從2016年6月到2019年6月，上海迪士尼樂(lè)園固定資產(chǎn)投資對(duì)上海全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年均拉動(dòng)0.13％。樂(lè)園消費(fèi)對(duì)上海全市GDP年均拉動(dòng)0.21％。樂(lè)園游客在滬消費(fèi)對(duì)全市旅游產(chǎn)業(yè)收入年均貢獻(xiàn)4.09％。

此外，上海迪士尼樂(lè)園年均直接提供就業(yè)崗位1萬(wàn)余個(gè)；間接年均提供就業(yè)超過(guò)6萬(wàn)人次。其中樂(lè)園投資年均拉動(dòng)新增就業(yè)2.78萬(wàn)人次，樂(lè)園消費(fèi)年均拉動(dòng)新增就業(yè)3.28萬(wàn)人次。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授何建民認(rèn)為，一系列數(shù)據(jù)向好，體現(xiàn)了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與本地實(shí)踐的完美結(jié)合，在上海文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局中，中外企業(yè)通過(guò)合作與創(chuàng)新，才能更好地把握消費(fèi)者不斷變化的需求，進(jìn)而從本地市場(chǎng)獲得更多機(jī)遇。

面向未來(lái)，上海將大力促進(jìn)旅游消費(fèi)和旅游投資擴(kuò)容提質(zhì)，力爭(zhēng)到“十四五”期末，旅游年總收入由2020年的3139．78億元增加到7000億元，占上海GDP比重達(dá)到6％，成為上海支柱產(chǎn)業(yè)。上海市文化和旅游局局長(zhǎng)方世忠說(shuō)，5年內(nèi)上海將打造一批百億元級(jí)的旅游投資項(xiàng)目、一批千萬(wàn)級(jí)的旅游流量入口、一批國(guó)家5A級(jí)的旅游景區(qū)景點(diǎn)。

再看上海金山，43.7萬(wàn)人次是金山區(qū)在今年五一小長(zhǎng)假創(chuàng)造的游客人次。事實(shí)上，早在今年春節(jié)假期，金山區(qū)各景區(qū)（點(diǎn)）共接待游客48..2萬(wàn)人次，較2019年春節(jié)假期同比增加97.05％。而清明小長(zhǎng)假，游客比2019年同期也有大幅增加。

數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間上海全市投資超百億元的旅游項(xiàng)目有兩個(gè)落子在金山。上海市文化和旅游局介紹，兩個(gè)項(xiàng)目分別是已落地金山的樂(lè)高樂(lè)園主題度假區(qū)項(xiàng)目和已經(jīng)寫(xiě)入上海市旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃的金山濱海國(guó)際文化旅游度假區(qū)項(xiàng)目。

根據(jù)規(guī)劃，落地金山北部楓涇鎮(zhèn)的樂(lè)高主題樂(lè)園度假區(qū)包括樂(lè)高主題樂(lè)園及周邊區(qū)域。其中，樂(lè)高樂(lè)園項(xiàng)目融合樂(lè)高積木主題元素與中國(guó)文化，營(yíng)造沉浸式親子互動(dòng)體驗(yàn)，打造配備樂(lè)高主題酒店等設(shè)施。樂(lè)高樂(lè)園輻射周邊楓涇興塔、朱涇等區(qū)域，開(kāi)發(fā)利用多元空間發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，建設(shè)青少年益智產(chǎn)業(yè)、文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)及文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造融教育、娛樂(lè)、旅游、商貿(mào)等多種功能為一體的主題樂(lè)園旅游度假區(qū)。

目前，樂(lè)高樂(lè)園項(xiàng)目的開(kāi)工前準(zhǔn)備工作正有序進(jìn)行，力爭(zhēng)在年內(nèi)開(kāi)工。而位于金山南部濱海區(qū)域的金山濱海國(guó)際文化旅游度假區(qū)，以國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，結(jié)合濱海地區(qū)開(kāi)發(fā)、金山衛(wèi)火車(chē)站周邊開(kāi)發(fā)，以及圍填海區(qū)域?yàn)I海會(huì)展中心、濱海文化娛樂(lè)中心建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)國(guó)際品質(zhì)酒店、低密度度假村、大型商業(yè)劇院、藝術(shù)中心等，兼顧滿(mǎn)足外來(lái)游客和當(dāng)?shù)厥忻裥枨螅瑺I(yíng)造濱海文化旅游空間。

不斷提升民生福祉，邁向長(zhǎng)三角，輻射全國(guó)

六一兒童節(jié)當(dāng)天，不僅迪士尼樂(lè)園客流攀升，同是位于上海國(guó)際旅游度假區(qū)內(nèi)的比斯特（上海）購(gòu)物村也迎來(lái)較大客流。購(gòu)物村開(kāi)設(shè)方代表、英國(guó)唯泰集團(tuán)中國(guó)區(qū)首席執(zhí)行官馬克·伊斯瑞爾興奮地說(shuō)：“我們對(duì)在上海及中國(guó)市場(chǎng)取得的成績(jī)深感自豪。”

伴隨上海國(guó)際旅游度假區(qū)成長(zhǎng)的這五年，唯泰集團(tuán)同步進(jìn)軍長(zhǎng)三角地區(qū)，在蘇州同樣開(kāi)設(shè)了比斯特購(gòu)物村，形成了區(qū)域聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。展望中國(guó)的“十四五”，馬克·伊斯瑞爾表示，集團(tuán)將繼續(xù)深耕中國(guó)市場(chǎng)，期待開(kāi)啟更令人興奮的全新篇章及未來(lái)的拓展計(jì)劃。

中國(guó)旅游研究院的調(diào)查報(bào)告顯示，“家庭型游客”不能概括到訪上海國(guó)際旅游度假區(qū)的所有游客類(lèi)型，中國(guó)人到此游玩及購(gòu)物的動(dòng)機(jī)相對(duì)多元。基于約300萬(wàn)份來(lái)自上海迪士尼的調(diào)研問(wèn)卷，5年來(lái)造訪的游客中20歲至30歲不帶兒童游玩樂(lè)園的游客占游客總數(shù)近半，且比例逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)。65歲以上的老年游客群體5年來(lái)也保持穩(wěn)定比例。

“中國(guó)消費(fèi)者的需求未來(lái)將變得更加多樣化，單身一族和老年群體的旅行需求增長(zhǎng)迅猛。中國(guó)旅游研究院的報(bào)告告訴我們，追求高質(zhì)量發(fā)展，需要根據(jù)需求側(cè)的變化，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面下更大的功夫，上海做了有益的嘗試。”何建民認(rèn)為。

調(diào)查報(bào)告還顯示，上海迪士尼樂(lè)園的輻射效應(yīng)已為長(zhǎng)三角地區(qū)帶來(lái)了更多客流，對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、交通發(fā)展等產(chǎn)生重大影響，從而帶動(dòng)整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)的部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為長(zhǎng)三角城市融合、城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)都會(huì)帶來(lái)不同程度的示范效應(yīng)，為長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域融合與同頻共振提供重要的發(fā)展機(jī)遇。

業(yè)內(nèi)人士展望，未來(lái)5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期，長(zhǎng)三角地區(qū)乃至全國(guó)在原始創(chuàng)意、技術(shù)研發(fā)、品牌營(yíng)銷(xiāo)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域，都將受益于上海文旅產(chǎn)業(yè)的崛起，這將是一篇經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的精彩大文章。

服務(wù)國(guó)家新發(fā)展格局和上海新空間布局，以文旅融合賦能“十四五”，不斷提升城市文化軟實(shí)力，上海正在“加速跑”。

（ 許曉青 陳愛(ài)平 楊?lèi)?）