油畫《1979年的春天》描繪了1979年1月17日“五老火鍋宴”情景。

改革開放開啟了中國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。這一時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)成為工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛聯(lián)盟。適應(yīng)黨的工作重心的轉(zhuǎn)移，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的兩大任務(wù)。

“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”的提出和確立

1981年7月18日，人民大會(huì)堂福建廳。香港《明報(bào)》社長查良鏞帶著妻子和一對子女，受邀接受時(shí)任中共中央副主席鄧小平的會(huì)見。會(huì)談中，兩人如故人，談笑間常有“英雄所見略同”的火花閃現(xiàn)。

“這次會(huì)議國內(nèi)外的反應(yīng)很好，全會(huì)通過的決議實(shí)事求是，公正地從政治上解決了歷史上的一些問題。”會(huì)見中，查良鏞向鄧小平反饋了香港愛國人士對這次會(huì)談前一個(gè)月召開的，黨的十一屆六中全會(huì)以及會(huì)議通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》（以下簡稱《決議》）的反應(yīng)。《決議》中明確指出，“一定要毫不動(dòng)搖地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，鞏固和擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”，自這次會(huì)議起，中共中央由文化大革命以來使用多年的“革命統(tǒng)一戰(zhàn)線”轉(zhuǎn)而首提“革命的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

由“革命統(tǒng)一戰(zhàn)線”轉(zhuǎn)提“革命的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”，按照鄧小平同志所指出的，這不是一般名稱的變動(dòng)，而是反映了國內(nèi)當(dāng)時(shí)階級(jí)狀況和整個(gè)形勢的根本變化。

按照《決議》新時(shí)期革命的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍為：全體社會(huì)主義勞動(dòng)者和一切愛國者（包括擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者）的非常廣泛的聯(lián)盟。它除了社會(huì)主義的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者外，還包括一切熱愛祖國、贊成祖國統(tǒng)一的人，即使不贊成社會(huì)主義制度的人，也要團(tuán)結(jié)。

1982年12月，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的稱謂、性質(zhì)和作用被寫進(jìn)由五屆全國人大五次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法》修正案中，明確指出：“在長期的革命和建設(shè)過程中，已經(jīng)結(jié)成由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。”在同月召開的全國政協(xié)五屆五次會(huì)議上，會(huì)議通過的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程》總綱中，又開宗明義地對“最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”進(jìn)行明確表述，并申明“中國人民政治協(xié)商會(huì)議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織”。

1986年11月召開的第十六次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議又對統(tǒng)一戰(zhàn)線的兩個(gè)范圍聯(lián)盟進(jìn)一步明確：一個(gè)是由大陸全體勞動(dòng)者、愛國者組成的，以社會(huì)主義為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟；一個(gè)是團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞、港澳同胞、海外僑胞，以擁護(hù)祖國統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟，這兩個(gè)范圍的聯(lián)盟構(gòu)成新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的整體。

新時(shí)期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的提出、確立，得到海內(nèi)外中華兒女廣泛認(rèn)同，成為實(shí)現(xiàn)中華民族團(tuán)結(jié)振興和建設(shè)中國特色社會(huì)主義的一面具有巨大凝聚力、感召力的旗幟。

新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域方針政策的確立

“這次會(huì)議意義重大，不能因?yàn)槭侵泄颤h內(nèi)會(huì)議，就不提意見。”1981年12月，在中共中央召開的全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，著名民族工商界代表人物、民建發(fā)起人之一胡厥文與時(shí)任全國工商聯(lián)主席胡子昂聯(lián)名致函胡耀邦，向會(huì)議提出要充分發(fā)揮和運(yùn)用民主黨派、人民團(tuán)體的力量，聽取各方面代表人士的意見要做到經(jīng)常化、制度化等幾點(diǎn)意見和建議。

在胡厥文看來，民主黨派與中國共產(chǎn)黨的長期合作中，應(yīng)肝膽相照、榮辱與共、知無不言、言無不盡。這封信在會(huì)上，也引起中共中央的高度重視。胡耀邦在會(huì)議結(jié)束時(shí)所作的講話中，專門提到了兩位諍友所提的建議，指出二老知無不言提出的好意見，體現(xiàn)了各民主黨派同中國共產(chǎn)黨“肝膽相照、榮辱與共”的關(guān)系。

1982年9月召開的黨的十二大報(bào)告進(jìn)一步明確：我們黨要繼續(xù)堅(jiān)持“長期共存、互相監(jiān)督”，“肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強(qiáng)同各民主黨派、無黨派民主人士、少數(shù)民族人士和宗教界愛國人士的合作。1989年中共中央頒布的《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》中，將十六字并列，明確表述為：“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的基本方針。

從黨的八大提出的中國共產(chǎn)黨與民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督”的八字基本方針到“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針的正式確立，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的深刻內(nèi)涵，成為新時(shí)期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的基本方針和處理統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系的重要準(zhǔn)則。

進(jìn)入以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，不僅中國多黨合作走上制度化、規(guī)范化的軌道，我國統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的方針政策都在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)。

1984年全國人大根據(jù)憲法的規(guī)定，制定了《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，以基本法的形式把民族區(qū)域自治固定下來，實(shí)現(xiàn)了我國民族區(qū)域自治的制度化、政策化和法律化的三位一體。

1982年3月31日，以中央文件下發(fā)的《關(guān)于我國社會(huì)主義時(shí)期宗教問題的基本觀點(diǎn)和基本政策》，則是中國共產(chǎn)黨自新中國成立以來，首次在宗教問題上所做的一次全面系統(tǒng)的總結(jié)，對宗教問題特別是關(guān)于社會(huì)主義時(shí)期宗教問題的基本觀點(diǎn)和基本政策闡明了基本立場。

進(jìn)入新時(shí)期，中共中央對知識(shí)分子在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中所起的作用也給予重新定位。1984年12月，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部下發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)部門知識(shí)分子工作的對象、范圍和工作任務(wù)的意見》中明確：知識(shí)分子是建設(shè)社會(huì)主義的三支基本社會(huì)力量之一，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新時(shí)期具有特別重要的作用；知識(shí)分子工作是全黨的工作，黨外知識(shí)分子干部是新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的10項(xiàng)工作之一，統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)該從統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的角度積極做好這項(xiàng)工作；黨對知識(shí)分子的工作由中共中央組織部抓總，統(tǒng)戰(zhàn)部門在知識(shí)分子工作上處于配合和協(xié)作的地位，主要是做有代表性的黨外知識(shí)分子工作。

與此同時(shí)，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，也成為新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的兩大任務(wù)之一。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)公報(bào)中，首次以“臺(tái)灣回到祖國懷抱，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一大業(yè)”代替了“解放臺(tái)灣”的提法，為制定新的對臺(tái)方針政策奠定了思想理論基礎(chǔ)。

1978年12月26日，第五屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議討論通過了《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)告臺(tái)灣同胞書》，并于1979年元旦發(fā)布。為加強(qiáng)對臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，1979年12月，中共中央成立對臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)下設(shè)中央臺(tái)灣工作辦公室為其辦事機(jī)構(gòu)。

統(tǒng)一戰(zhàn)線為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)

新時(shí)期中國共產(chǎn)黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論和政策調(diào)整極大地調(diào)動(dòng)了各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及港澳臺(tái)海外同胞積極投身現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，在發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢、興教辦學(xué)、智力支邊扶貧、開展對外聯(lián)絡(luò)等方面，都能看到他們積極參與，把其作為為四化建設(shè)知情出力的義不容辭的光榮任務(wù)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至1988年底，全國各地民建、工商聯(lián)共發(fā)動(dòng)會(huì)員，自辦集體企業(yè)1200多個(gè)，上繳國家稅收7000萬元，擴(kuò)大安置待業(yè)青年1.5萬人。致公黨也積極舉辦集體企業(yè)，安排歸僑、僑眷的子女等近2500人就業(yè)。

1987年和1988年，民盟兩次對全國約20個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的數(shù)千名知識(shí)分子進(jìn)行抽樣調(diào)查，分別向中共中央提出《關(guān)于當(dāng)前知識(shí)分子情況的報(bào)告》和《關(guān)于當(dāng)前職稱評(píng)審工作的調(diào)查報(bào)告》，就知識(shí)分子和教育問題大聲疾呼。到1987年底，農(nóng)工黨各地組織共建立咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)227個(gè)，完成咨詢項(xiàng)目2102項(xiàng)。

社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要大量專業(yè)人才，積極開展社會(huì)辦學(xué)也成為民主黨派、工商聯(lián)在新的歷史條件下為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的又一新領(lǐng)域、新途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到1988年，各地民革組織和黨員興辦了各類業(yè)余學(xué)校253所，結(jié)業(yè)學(xué)員總數(shù)達(dá)78萬人，在校學(xué)員超過20萬人。

面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域極不平衡的特點(diǎn)，各民主黨派、工商聯(lián)還積極響應(yīng)黨和國家的號(hào)召，積極開展智力支持和扶貧工作。民進(jìn)結(jié)合自身特色，截至1992年，組織了3500人次深入13個(gè)省和自治區(qū)的40多個(gè)貧困地區(qū)，指導(dǎo)技術(shù)開發(fā)、中小學(xué)和幼教師資培訓(xùn)和醫(yī)衛(wèi)咨詢，直接聽課受益者達(dá)44萬人次。九三學(xué)社也發(fā)揮自身人才優(yōu)勢，以大西南和長江上游經(jīng)濟(jì)開發(fā)為重點(diǎn)，多次召開“振興大西南經(jīng)濟(jì)研討會(huì)”。臺(tái)盟根據(jù)自身優(yōu)勢特點(diǎn)，協(xié)助臺(tái)灣中小企業(yè)來大陸投資和貿(mào)易，協(xié)助引進(jìn)臺(tái)資實(shí)際投資金額達(dá)2億多美元，同時(shí)注意了解臺(tái)資企業(yè)的困難和要求，為其排憂解難，并協(xié)助當(dāng)?shù)卣晟葡嚓P(guān)政策法規(guī)。

1985年10月召開了新中國成立以來第一次由各民主黨派中央和全國工商聯(lián)共同召開的全國性為四化建設(shè)服務(wù)表彰大會(huì)，各民主黨派和工商聯(lián)為四化服務(wù)的工作成果和其中表現(xiàn)出的愛國熱忱及獻(xiàn)身精神得到中共中央的肯定，也激發(fā)了各黨派和工商聯(lián)繼續(xù)參與國家四化建設(shè)，適應(yīng)與中國共產(chǎn)黨長期共存，承擔(dān)好為現(xiàn)代化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力的使命擔(dān)當(dāng)。