首頁>專題>全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)>社會(huì)救助法的制定>發(fā)言摘登>委員發(fā)言
全國政協(xié)常委,致公黨中央副主席,天津市副市長曹小紅:優(yōu)化部門協(xié)同形成工作合力
進(jìn)入新時(shí)代,困難群眾對美好生活的向往對社會(huì)救助提出了高質(zhì)量發(fā)展的新要求。2019年天津市對全市357萬戶家庭進(jìn)行了社會(huì)救助工作入戶調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果看,困難群眾對社會(huì)救助的需求,已從簡單的基本生活救助向物質(zhì)保障與生活照料、精神慰藉、心理疏導(dǎo)和社會(huì)融入等相結(jié)合的綜合型救助拓展。目前,雖然民政、醫(yī)保、人社、教育等部門均出臺(tái)相關(guān)救助幫扶政策,但救助資源得不到有效整合,難以形成救助合力。因此需要從立法角度,進(jìn)一步完善各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將生活保障與醫(yī)療、教育、住房等社會(huì)救助政策及其他救助資源有機(jī)結(jié)合,形成更為統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效、有序的社會(huì)救助管理體系、運(yùn)行機(jī)制和救助模式。為此建議:
一是提高統(tǒng)籌層級。建議將《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》(以下簡稱《意見》)精神充分融入社會(huì)救助法中,進(jìn)一步突出各級政府統(tǒng)籌職能,建立由各級政府負(fù)責(zé),民政部門牽頭,教育、人社、住建、衛(wèi)健、應(yīng)急、醫(yī)保、財(cái)政等部門協(xié)同配合的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成政策合力。
二是夯實(shí)部門職責(zé)。立法應(yīng)明確各級政府將社會(huì)救助政策落實(shí)情況納入各部門績效考核評價(jià),進(jìn)一步夯實(shí)部門責(zé)任,切實(shí)把社會(huì)救助變?yōu)榇蠹业氖隆C鞔_“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制中各層級各單位的具體職責(zé),強(qiáng)化工作協(xié)同,形成工作合力。
三是強(qiáng)化信息共享。建議貫徹落實(shí)《意見》,立法明確,加強(qiáng)社會(huì)救助信息化,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在社會(huì)救助領(lǐng)域運(yùn)用。建立健全數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系,完善社會(huì)救助資源庫,明確各部門職責(zé)和法律責(zé)任,將各類信息統(tǒng)一匯集、互通共享,提高救助效率和精準(zhǔn)度。
編輯:張佳琪
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