一、 科學界定社會救助條件。對低保、特困、臨時救助、專項救助的準入條件進行科學界定，建立以家庭收入核算、財產(chǎn)認定為主，家庭剛性支出核算和家庭成員能力評估為輔的社會救助條件綜合認定體系，在這個基礎上制定科學的、可操作的收入、支出核算和財產(chǎn)認定辦法。

二、 統(tǒng)籌考慮各項救助政策的制度銜接。建立統(tǒng)一的認定貧困的標準和條件，并將專項救助對象擴大到支出型貧困家庭、殘疾人家庭和臨時遇困家庭或者人員。根據(jù)不同類型的貧困情況，實現(xiàn)階梯式救助，保證相對公平。

三、 精準制定社會救助認定的操作規(guī)程。草案征求意見稿規(guī)定，社會救助程序是個人申請，基層政府確認，建議增加運用大數(shù)據(jù)等技術手段，主動發(fā)現(xiàn)受助對象，主動實施救助，做到應救盡救。基層政府在有社會救助核對信息等需求時，相關部門應加強數(shù)據(jù)及時共享。充分考慮基層工作人員的知識結構和所能運用的技術手段，進一步明確操作規(guī)程，細化操作規(guī)范，簡化操作流程，保證社會救助精準、高效。