首頁(yè)>專(zhuān)題>全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)>社會(huì)救助法的制定>發(fā)言摘登>委員發(fā)言
全國(guó)政協(xié)委員,黔南民族師范學(xué)院學(xué)生資助管理中心主任潘曉慧:教育救助保障學(xué)生發(fā)展權(quán)
我來(lái)自黔南民族師范學(xué)院,多年從事學(xué)生資助工作。按照社會(huì)救助法草案征求意見(jiàn)稿的規(guī)定,教育救助保障低收入適齡學(xué)習(xí)階段群體的受教育權(quán),主要渠道是學(xué)校就讀和送教上門(mén)兩種。
對(duì)在學(xué)校就讀的學(xué)生來(lái)說(shuō),教育救助主要體現(xiàn)在學(xué)生資助工作中。學(xué)生資助對(duì)象不僅包含低收入群體,還包含困難邊緣戶(hù)學(xué)生和問(wèn)題學(xué)生,問(wèn)題學(xué)生是指家庭經(jīng)濟(jì)不一定困難,在學(xué)業(yè)、心理、能力等方面需要幫助的學(xué)生;資助范圍覆蓋學(xué)前教育至研究生教育;資助內(nèi)容包括生活保障、學(xué)業(yè)保障、就業(yè)幫助等。在各級(jí)政府的持續(xù)推動(dòng)下,學(xué)生資助取得巨大成效,真正做到了“不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。實(shí)踐證明,學(xué)生資助已經(jīng)完全覆蓋教育救助,而且范圍更廣,力度更大,既保障了學(xué)生的生存權(quán)、受教育權(quán),又保障了學(xué)生的發(fā)展權(quán)。
在實(shí)際開(kāi)展資助時(shí),如何區(qū)分教育救助和社會(huì)救助?社會(huì)救助法是否僅做原則性規(guī)定,為與其他法律法規(guī)銜接留有接口。目前,確保公民受教育權(quán)的法律有教育法、義務(wù)教育法、殘疾人保障法等法律法規(guī),或者制定專(zhuān)門(mén)的學(xué)生資助法等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。
針對(duì)送教上門(mén),這部分一般是未成年的殘疾群體,草案征求意見(jiàn)稿沒(méi)有明確的規(guī)定,實(shí)踐中開(kāi)展得也并不好,建議在法律中明確規(guī)定這部分救助對(duì)象享有的權(quán)利和救助部門(mén)的職責(zé)。
教育救助的對(duì)象大多是未成年人,包括身體殘疾、智力殘疾兒童等,如果也必須像其他社會(huì)救助項(xiàng)目一樣需要公示、評(píng)議,可能會(huì)傷害到孩子們的心理健康,建議制定特殊的救助程序開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)救助。
編輯:張佳琪
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