2020年10月以來，全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)組織部分港澳臺(tái)僑界別委員圍繞“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)、港澳更好融入國家發(fā)展大局、助推中華民族偉大復(fù)興等，在香港、澳門、福建、四川等地開展自主調(diào)研。委員們立足本職、深入基層，聚焦青年發(fā)展、社會(huì)民生進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，形成了一批生動(dòng)鮮活、質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告。本刊從部分調(diào)研報(bào)告中選取角度進(jìn)行報(bào)道，以饗讀者。

關(guān)注青年 托起未來

李文?。鹤尅氨蓖裰荨钡南愀矍嗄赀~出第一步

“在香港只有三家大學(xué)可以就讀中醫(yī)，名額加起來不足百人。為了實(shí)現(xiàn)中醫(yī)夢，我選擇來大灣區(qū)讀書?！毕愀蹖W(xué)生王溢龍表示。

“2019年我第一次到廣州實(shí)習(xí)，發(fā)現(xiàn)內(nèi)地人熱情，主動(dòng)與我溝通，在廣州我感到濃濃的人情味?！毕愀酆闵髮W(xué)畢業(yè)生謝祉妤如是說。

……

在對(duì)香港青年“北望神州”的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行調(diào)研過程中，這些青年分享的心得體會(huì)，帶給全國政協(xié)委員、香港理文造紙有限公司主席李文俊深深的思索。他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，香港青年赴內(nèi)地長期學(xué)習(xí)、就業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)他們前往大灣區(qū)內(nèi)地城市發(fā)展的意愿有著顯著的正面影響。

調(diào)研顯示，與沒有內(nèi)地經(jīng)驗(yàn)的香港青年相比，在內(nèi)地長期學(xué)習(xí)的青年到大灣區(qū)內(nèi)地城市發(fā)展的意愿高出21.2%；有內(nèi)地就業(yè)經(jīng)歷的青年會(huì)高出20.7%?？梢姡С指郯那嗌倌旮皟?nèi)地特別是粵港澳大灣區(qū)學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，對(duì)增進(jìn)港澳青年對(duì)大灣區(qū)的了解和認(rèn)識(shí)、參與大灣區(qū)建設(shè)十分重要。

“香港特區(qū)政府于今年1月8日公布‘大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃’，大力支持在香港及大灣區(qū)內(nèi)地城市均有業(yè)務(wù)的企業(yè)聘請(qǐng)香港的大學(xué)畢業(yè)生，鼓勵(lì)更多香港青年到大灣區(qū)內(nèi)地城市工作?！崩钗目≌J(rèn)為這個(gè)方式很好，但還有一些問題需要從更高層面加以解決和完善。

李文俊表示，香港青年對(duì)大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇的認(rèn)識(shí)仍不夠，建議特區(qū)政府配合國家教育部門，在香港教育局官方網(wǎng)站增加對(duì)內(nèi)地著名高校的介紹，特別是將大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)內(nèi)容融入中小學(xué)通識(shí)科教材，讓學(xué)生及早了解和認(rèn)識(shí)內(nèi)地及大灣區(qū)。

他建議，進(jìn)一步開放引進(jìn)香港高校到大灣區(qū)辦學(xué)，讓在大灣區(qū)就業(yè)及安居的香港家庭多一個(gè)升學(xué)深造的機(jī)會(huì)，吸引全國以至全世界更多的人才聚集大灣區(qū)。

此外，他在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，香港青年對(duì)內(nèi)地勞動(dòng)法、社保等政策法規(guī)不很了解。鑒于此，他建議大灣區(qū)建立一站式信息平臺(tái)，系統(tǒng)地公開大灣區(qū)“9+2”城市的創(chuàng)業(yè)及就業(yè)等方面的實(shí)用信息。同時(shí)，從大灣區(qū)置業(yè)和居住政策方面著手，讓香港青年更好地融入內(nèi)地生活，產(chǎn)生“同一片藍(lán)天”的共鳴。

吳杰莊：讓香港教育回歸“我是中國人”的身份認(rèn)同

百年大計(jì)，教育為本。全國政協(xié)委員、高鋒集團(tuán)主席吳杰莊以“青少年教育”為題，梳理了香港青少年教育目前存在的問題及對(duì)策。

“在調(diào)研中，我提出一個(gè)假設(shè)性情境：現(xiàn)有兩份全職工作，一份在香港，另一份在大灣區(qū)九個(gè)內(nèi)地城市，內(nèi)地工作的發(fā)展前景好但薪金比香港低，你會(huì)如何選擇？結(jié)果顯示，86.9%的受訪者不會(huì)接受，9.7%會(huì)接受，3.4%表示不知道或很難說?！眳墙芮f說，“在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，曾在內(nèi)地就業(yè)學(xué)習(xí)過的青年，對(duì)留在內(nèi)地的意愿要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)內(nèi)地一無所知的青年?！?/p>

可見，仍有不少香港青年對(duì)祖國的發(fā)展成就和國際影響力知之甚少，對(duì)祖國文化了解的途徑不暢、深度不夠，直接導(dǎo)致香港青年到內(nèi)地發(fā)展的意愿低。

針對(duì)香港青少年的教育問題，吳杰莊認(rèn)為，首先應(yīng)聚焦在國家和民族發(fā)展的課題上。這次新冠肺炎疫情的防控及疫苗研發(fā)，中國都處在全球領(lǐng)先地位。在教育層面，建議從國家參與的重要國際議題入手，讓香港青年了解國家發(fā)展，了解“人類命運(yùn)共同體”的概念。同時(shí)，發(fā)揮港區(qū)政協(xié)委員人才資源廣的優(yōu)勢，對(duì)香港18區(qū)基層青年做“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶，讓國際和內(nèi)地人才與香港基層青年結(jié)成師友對(duì)子，幫助香港基層青年開拓視野。

“愛國主義教育應(yīng)從幼兒時(shí)期貫穿到大學(xué)時(shí)期，要多角度宣傳香港國安法，做好國民身份教育工作，讓香港的教育回歸‘我是中國人’的身份認(rèn)同?！眳墙芮f表示，愛國主義教育形式還可以利用線上時(shí)尚化、多元化文化平臺(tái)，如從兩地青年感興趣的二次元文化、電競文化、國風(fēng)文化等文化形式入手，利用直播、虛擬實(shí)境、AR/VR等技術(shù)方式，促進(jìn)兩地青年自主交流。

洪明基：善用新媒體平臺(tái) 探索青年工作新路徑

誰掌握了網(wǎng)絡(luò)媒體，誰就掌握了青年群體的輿論方向。全國政協(xié)委員、香港合興集團(tuán)有限公司總裁洪明基日前以新媒體為題開展調(diào)研，探索香港青年工作的新路徑。

洪明基表示，在多種因素交織的背景下，香港青年開始正視在香港的生存壓力，為其視角向“內(nèi)”轉(zhuǎn)換（赴內(nèi)地發(fā)展尋找自身定位）提供了契機(jī)?！斑@為以就業(yè)和創(chuàng)業(yè)為切入口，搭建契合香港青年利益訴求的新媒體創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，以經(jīng)濟(jì)議題增強(qiáng)其國家和民族認(rèn)同感，提供了一種新的路徑?！?/p>

洪明基在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，內(nèi)地新媒體技術(shù)及應(yīng)用的快速迭代，為香港青年融入內(nèi)地發(fā)展提供了廣闊的空間。同時(shí)，內(nèi)地新媒體的功能還存在一定的局限，路徑還有較多的拓展空間。

推動(dòng)香港“人心回歸”是一項(xiàng)系統(tǒng)性任務(wù)，香港青年的“二次回歸”則是重中之重。洪明基建議，愛國愛港力量應(yīng)積極利用包括國際社交媒體在內(nèi)的新媒體平臺(tái)，加大對(duì)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就的宣介，縮小香港青年對(duì)內(nèi)地的認(rèn)知鴻溝。通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金、加強(qiáng)技能培訓(xùn)等方式，改變香港青年對(duì)內(nèi)地新媒體的觀念，鼓勵(lì)他們積極擁抱內(nèi)地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，激發(fā)積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)的激情。

建議通過政策設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)香港企業(yè)、知名企業(yè)等以多種形式設(shè)立新媒體創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，通過網(wǎng)紅、明星式的孵化計(jì)劃幫助香港青年打造各具特色的個(gè)人IP，深度嵌入內(nèi)地網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，幫助其嘗試以視頻直播等方式就業(yè)創(chuàng)業(yè)。民間社團(tuán)和組織也可通過開展適應(yīng)青年用網(wǎng)特點(diǎn)的文創(chuàng)活動(dòng)等，以非正式途徑拉近兩地青年的心理距離。

此外，通過政策鼓勵(lì)高科技網(wǎng)絡(luò)企業(yè)借鑒WhatsApp、Facebook等社交平臺(tái)的特點(diǎn)與優(yōu)勢，研發(fā)適合香港青年特色的社交平臺(tái)，以“土洋結(jié)合”的方式爭取更多香港青年群體。

陳虹：以STEM教育為切入口 打造“粵港澳教育基地”

STEM，即科學(xué)(Science)、科技(Technology)、工程(Engineering)和數(shù)學(xué)(Mathematics)四個(gè)范疇，它改變了過去教與學(xué)的方式，更強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、自主協(xié)作與動(dòng)手能力。鑒于STEM教育正在受到各國各地的普遍關(guān)注和推廣，全國政協(xié)委員、澳門特區(qū)立法會(huì)議員、澳門中華教育會(huì)會(huì)長、澳門濠江中學(xué)副校長陳虹開展調(diào)研，希望能以此為切入口，打造“粵港澳教育基地”。

陳虹認(rèn)為，STEM教育以建構(gòu)核心素養(yǎng)為教育基本準(zhǔn)則，有助于提升青年在探索科學(xué)、摸索科研的知識(shí)基礎(chǔ)上，強(qiáng)化協(xié)作及溝通能力，以更好地應(yīng)對(duì)未來的挑戰(zhàn)。

“以澳門的STEM教育為例，STEM教育雖然對(duì)澳門的長遠(yuǎn)發(fā)展有促進(jìn)作用，包括推動(dòng)大灣區(qū)科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，但STEM教育缺少優(yōu)秀的師資、課程及教學(xué)轉(zhuǎn)化機(jī)制，直接或間接地影響了實(shí)際成效。”陳虹說，社會(huì)對(duì)STEM教育的認(rèn)知不夠，也影響了STEM教育的推行。

陳虹建議粵港澳大灣區(qū)教育基地以STEM教育為抓手，建立長效的資源整合及培訓(xùn)平臺(tái)，搭建STEM教育的長效支持體系。針對(duì)專業(yè)教師、教育管理等，研究提出一套機(jī)制，以解決“跨科際”領(lǐng)域的需求，促進(jìn)澳門與內(nèi)地發(fā)展進(jìn)一步銜接，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)教育資源共享。

同時(shí)，深化粵港澳大灣區(qū)STEM教育聯(lián)盟建設(shè)，建立STEM師資培養(yǎng)體系。針對(duì)未來粵港澳大灣區(qū)的科技發(fā)展目標(biāo)，通過創(chuàng)新調(diào)整教學(xué)方式，滿足STEM教育師資需求，加強(qiáng)城市科研合作，推動(dòng)形成STEM“教育共同體”。

徐西鵬：探索兩岸青年融合發(fā)展新路

疫情背景下，如何探索兩岸青年融合發(fā)展新路，就此開展自主調(diào)研的全國政協(xié)委員、華僑大學(xué)黨委書記徐西鵬先列出了兩組數(shù)據(jù)：

2015年～2019年，臺(tái)灣居民來大陸累計(jì)達(dá)2937萬人次，平均每天在大陸旅游、工作、學(xué)習(xí)、生活的臺(tái)灣居民接近35萬人。目前在大陸高校就職的臺(tái)灣教師有1600多人，就讀的臺(tái)灣學(xué)生超過1.2萬名。

“從數(shù)據(jù)對(duì)比中可以看出，中共十九大以來，兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期，‘惠臺(tái)31條’‘惠臺(tái)26條’等政策的出臺(tái)展現(xiàn)了祖國大陸促進(jìn)兩岸青年融合發(fā)展、維護(hù)臺(tái)灣青年權(quán)益的誠意與決心。但近年來兩岸關(guān)系復(fù)雜嚴(yán)峻，當(dāng)前的新冠肺炎疫情和島內(nèi)的人為阻撓，也使兩岸青年融合面臨一定挑戰(zhàn)和困難”，徐西鵬說。

為此，他建議未來要落實(shí)兩岸青年融合發(fā)展的制度性安排，完善涉臺(tái)法律法規(guī)，制定專項(xiàng)交流融合計(jì)劃，加大支持福建探索閩臺(tái)融合發(fā)展的力度，高度關(guān)注臺(tái)灣青年的發(fā)展需求。

“特別是要完善與創(chuàng)新對(duì)臺(tái)/涉臺(tái)傳播路徑與方法，要建立更加科學(xué)化的傳播系統(tǒng)，提升傳播的親近性，注重文化情感交融，壯大民間傳播隊(duì)伍?！毙煳鼯i說，比如李子柒、滇西小子等，他們基于具體的內(nèi)容生產(chǎn)制造情感共鳴，可加大飲食及其文化故事在兩岸傳播中的份額；比如近期走紅的藏族小伙丁真和央視記者王冰冰等，他們質(zhì)樸的氣質(zhì)、純真的風(fēng)格都和臺(tái)灣當(dāng)局建構(gòu)的大陸形象符號(hào)形成反差，可通過快手、抖音、Instagram等民間網(wǎng)絡(luò)傳播渠道被臺(tái)灣受眾所認(rèn)知和接納。

“我們可基于臺(tái)灣青年群體追求‘小清新’的社會(huì)特征，打造在氣質(zhì)與風(fēng)格上契合社會(huì)價(jià)值期待的民間網(wǎng)絡(luò)傳播者，利用情感傳播的方式，促成群體共識(shí)?！毙煳鼯i說。

關(guān)注民生 解決難題

葉建明：讓香港老人安享“幸福晚年”

作為一個(gè)富裕社會(huì)，香港老年貧困問題引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，對(duì)社會(huì)各階層特別是對(duì)中青年的影響極大，直接引發(fā)中青年對(duì)自身未來的擔(dān)憂。全國政協(xié)委員、嘉鴻集團(tuán)董事長葉建明在調(diào)研后認(rèn)為，解決香港老年貧困問題，是改善民生、紓解民怨的有效“切口”，是促進(jìn)人心回歸的一個(gè)重要抓手。

葉建明從調(diào)研中得知，特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處數(shù)據(jù)顯示，2020年香港65歲及以上年齡的老年人口為137.66萬，占總?cè)丝诒嚷?8.3%。平均每6人中，就有一個(gè)是老年人。老年人的貧困率遠(yuǎn)比其他年齡群組高，是香港整體貧困率(19.6%)的2~3倍。目前，香港仍有20多萬老年人處于相對(duì)貧困狀態(tài)。

“原因是多方面的，比如：貧困線只計(jì)收入，導(dǎo)致有‘高資產(chǎn)’的老年人因‘資產(chǎn)審查’無法獲得政府的資金資助；政府醫(yī)院、政府養(yǎng)老院所輪候時(shí)間長，老年人不得不轉(zhuǎn)向私人醫(yī)院、私人養(yǎng)老院所等。香港養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不完善、缺乏有效的‘社會(huì)再分配’機(jī)制、土地問題等，都為解決老年貧困問題增加了難度?！?/p>

為此，葉建明建議，與時(shí)俱進(jìn)改革香港社會(huì)福利制度，盡快建立健全惠及全社會(huì)的退休保障制度，優(yōu)化強(qiáng)積金制度，提高社會(huì)保險(xiǎn)的比率，成立社會(huì)保障基金，循序漸進(jìn)推進(jìn)全民退休保障，擴(kuò)寬稅基增加政府收入等。其中，需要高度關(guān)注的是部分中產(chǎn)下層人士（包括老人）即“夾心層”群體的生活狀況。他們的收入和積蓄都不高，又夠不著政府資助的門檻，可謂進(jìn)退兩難。

“應(yīng)重點(diǎn)增加家庭和社區(qū)養(yǎng)老比例。除了增設(shè)醫(yī)院和養(yǎng)老院舍外，政府更需改善老人‘綜援’制度，以家庭和社區(qū)照顧為政策目標(biāo)，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老，避免老年人過早入住養(yǎng)老院。同時(shí)，香港還可借助大灣區(qū)資源解決老年貧困問題。比如，在大灣區(qū)建設(shè)港人康養(yǎng)基地等，既有助于內(nèi)地發(fā)展老人康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，也有助于解決香港本地老人院床位不足、環(huán)境不佳等問題”，葉建明說。

何潤生：為澳門中小企業(yè)發(fā)展注入“強(qiáng)心針”

“澳門是開放程度高的微型經(jīng)濟(jì)體，這里有超過九成的企業(yè)屬于中小企業(yè)，就業(yè)于中小企業(yè)的居民占總就業(yè)人口的四成，對(duì)澳門未來經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的作用不容忽視?！睘榱私庵行∑髽I(yè)經(jīng)營的實(shí)際情況，全國政協(xié)委員、澳門特區(qū)立法會(huì)議員、澳門街坊聯(lián)合總會(huì)副會(huì)長何潤生于2020年3月開展首次中小企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)研，并于2021年1月進(jìn)行歷時(shí)近1個(gè)月的追蹤調(diào)查，以電話訪談等方式，成功訪談152家中小企業(yè)，進(jìn)一步了解澳門特區(qū)政府推出兩輪經(jīng)濟(jì)紓困措施的成效，收集中小企業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇措施的意見。

何潤生在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，曾申請(qǐng)或參與兩輪經(jīng)濟(jì)紓困計(jì)劃的中小企業(yè)普遍表示，營業(yè)額有所好轉(zhuǎn)或平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)紓困措施起到正面成效；逾八成五的受訪企業(yè)提出，希望再加推第三輪消費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)劃；有六成受訪企業(yè)認(rèn)為，延長出入境核酸檢測有效期、簡化自由行簽證和通關(guān)手續(xù)、與內(nèi)地城市合辦跨境旅游等措施，將會(huì)對(duì)其改善經(jīng)營有正面作用。

調(diào)研顯示，近七成受訪企業(yè)對(duì)推進(jìn)“一程多站”旅游合作表示歡迎。何潤生建議，澳門特區(qū)政府應(yīng)更積極與鄰近地區(qū)尋求開展旅業(yè)交流及合作的機(jī)會(huì)，共同推廣“一程多站”的旅游模式，進(jìn)一步豐富和利用好港珠澳大橋的跨境交通樞紐，帶動(dòng)更多中、長途國際旅客到澳門及鄰近的粵港澳大灣區(qū)城市觀光旅游。

同時(shí)，他還建議中小企業(yè)重視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在橫琴粵澳深度合作示范區(qū)參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展，比如推動(dòng)餐飲業(yè)率先進(jìn)駐橫琴“澳門新街坊”服務(wù)澳門居民，逐漸拓展不同行業(yè)進(jìn)駐等。

以僑為橋 助力發(fā)展

劉以勤：新形勢下僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展應(yīng)把握好“三個(gè)點(diǎn)”

“中國是僑務(wù)資源大國，有6000多萬華僑華人分布在世界近200個(gè)國家和地區(qū)。推進(jìn)僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展，既是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚僑心僑力的時(shí)代要求，又是發(fā)揮華僑華人融通中外的優(yōu)勢、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的現(xiàn)實(shí)需求?！弊鳛橐幻麅S務(wù)工作“老兵”，全國政協(xié)委員、中國僑聯(lián)副主席、四川省僑聯(lián)黨組書記、主席劉以勤將調(diào)研的落腳點(diǎn)自然而然地放在僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展上。

劉以勤說，黨的十八大以來，各級(jí)僑聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)僑務(wù)工作的決策部署，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，從“大僑務(wù)”理念、基層組織完善、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)等諸多方面主動(dòng)作為，取得可喜成績?！?020年新冠肺炎疫情暴發(fā)初期，海外華文媒體積極發(fā)聲，堅(jiān)決抵制外媒的抹黑，海外僑領(lǐng)積極發(fā)揮民間優(yōu)勢，協(xié)調(diào)我國各級(jí)政府和企業(yè)捐贈(zèng)抗疫物資的運(yùn)輸、通關(guān)、分發(fā)等工作，展現(xiàn)了我國和世界各國人民守望相助、同舟共濟(jì)，共同維護(hù)國際公共衛(wèi)生安全的大國形象?？梢哉f，僑聯(lián)組織積極開展僑務(wù)工作，華僑華人主動(dòng)參與中國公共外交事務(wù)，提升了國際影響力和國際話語權(quán)。”劉以勤說。

但如何進(jìn)一步做好工作，值得深入調(diào)研、認(rèn)真思考。劉以勤通過調(diào)研得出：疫情防控工作常態(tài)化階段，僑聯(lián)組織更要加強(qiáng)國際交流合作，并把握好“三個(gè)點(diǎn)”。

首先，立足高校，推進(jìn)高校僑聯(lián)發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮高校在校企合作、國際交流合作中的作用，充分發(fā)揮高校海外校友會(huì)的作用，依托高校資源，建設(shè)僑界智庫，共同培育緊跟國家形勢、服務(wù)國家需要的課題組，進(jìn)一步思考當(dāng)前國際形勢下如何貢獻(xiàn)僑界力量。

其次，立足所在區(qū)域，推進(jìn)區(qū)域合作。比如四川省各級(jí)僑聯(lián)組織應(yīng)立足川渝，深化川渝合作，加快成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，建立資源共享機(jī)制，發(fā)揮兩地僑聯(lián)的橋梁紐帶作用，并進(jìn)一步整合海內(nèi)外資源，重點(diǎn)加大對(duì)東南亞及南亞地區(qū)開放力度。

最后，立足網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)僑務(wù)工作創(chuàng)新。創(chuàng)造性開展新時(shí)代僑務(wù)工作，依托海外僑團(tuán)建立健全應(yīng)急機(jī)制和涉僑工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)僑胞講好“中國故事”。