此時(shí)提出意義深遠(yuǎn)

“此次中央政治局會(huì)議明確提出‘支持新能源汽車加快發(fā)展’，雖然簡(jiǎn)短11個(gè)字，但內(nèi)涵豐富，令人鼓舞、振奮，這對(duì)蓬勃發(fā)展的中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)重大利好，會(huì)極大推動(dòng)國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”在接受人民政協(xié)報(bào)記者采訪時(shí)，全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)專業(yè)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)曾少軍如是說。

中央政治局會(huì)議指出，當(dāng)前全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡。做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

曾少軍認(rèn)為，中央在這種大背景下明確提出要加快新能源汽車發(fā)展，正是充分考慮了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，以及環(huán)保減排的要求，在努力挖掘新動(dòng)能。而汽車產(chǎn)業(yè)一直是全球第一大產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)弱也是一個(gè)國(guó)家制造業(yè)水平的風(fēng)向標(biāo)，發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路，也是應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

北京理工華創(chuàng)電動(dòng)車技術(shù)有限公司總經(jīng)理周輝在接受人民政協(xié)報(bào)記者采訪時(shí)也表示，“可以說，兩個(gè)原因促成了目前的政策方向。一是汽車作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)循環(huán)需要通過置換新能源汽車來保持汽車市場(chǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的活力；二是新能源汽車、電動(dòng)汽車是重要戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)具有重要的作用。這兩個(gè)原因促使我國(guó)新能源汽車在未來幾十年將會(huì)有很大的發(fā)展。”

而在國(guó)家政策的大力支持下,近些年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅速取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，也具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)。從市場(chǎng)層面來看，隨著國(guó)內(nèi)新能源汽車在智能網(wǎng)聯(lián)等領(lǐng)域新技術(shù)的快速提升，得到了越來越多年輕主流消費(fèi)群體的認(rèn)同和接受，新能源汽車正在逐漸成為國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)的主力之一。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年上半年，歐洲新能源汽車市場(chǎng)銷量一度超過了中國(guó)；而今年上半年，國(guó)內(nèi)新能源汽車銷量達(dá)120.6萬輛，同比增長(zhǎng)近2倍，已接近去年全年的銷量。而根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》來看，2025年我國(guó)新能源新車銷量要達(dá)到新銷售車輛20%左右，2035年純電動(dòng)汽車成為新銷售車輛的主流。要達(dá)到此規(guī)劃目標(biāo)，2025年中國(guó)新能源汽車銷售量需達(dá)到555萬輛，相比2020年136.6萬輛，增幅約406%，年均增速需超過30%。

“可以說，在國(guó)家政策的扶持下和國(guó)內(nèi)企業(yè)的努力下，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)已經(jīng)初見成效，從目前市場(chǎng)應(yīng)用來看，電動(dòng)車的發(fā)展勢(shì)頭和市場(chǎng)占有率都已經(jīng)開始在全球領(lǐng)先。”福田汽車戰(zhàn)略客戶營(yíng)銷公司總經(jīng)理宋洋在接受人民政協(xié)報(bào)記者采訪時(shí)說。

而從全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)來看，歐美日韓都已經(jīng)在這一賽道上加速奔跑，這也對(duì)國(guó)內(nèi)新能源汽車發(fā)展起到了倒逼作用，新能源汽車機(jī)遇的“時(shí)間窗口”正在加速消失，因此也必須加快發(fā)展。

 還需政策和市場(chǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”

2020年以來，有關(guān)新能源汽車的利好政策頻發(fā)。在業(yè)界看來，此次中央政治局7月30日召開會(huì)議提出“支持新能源汽車加快發(fā)展”，堪稱是繼去年3月份發(fā)布《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》和10月份《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》后，新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來的又一次重大利好。

政策紅利已經(jīng)來臨，加快發(fā)展勢(shì)在必行。但多位受訪人士也提出，對(duì)于新能源汽車的市場(chǎng)推廣來說，不能再單純依靠政策補(bǔ)貼。對(duì)此，曾少軍就提出，還需要靠政策和市場(chǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。

中央政治局會(huì)議在明確提出加快發(fā)展新能源汽車的同時(shí)，也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力的挖掘。早在2020年，在工業(yè)和信息化部的指導(dǎo)下，新能源汽車下鄉(xiāng)和以舊換新活動(dòng)如火如荼，有效地拉動(dòng)了汽車消費(fèi)。在此背景下，2021年4月份，新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)也正式啟動(dòng)。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師許海東認(rèn)為，持續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)將有效拓展農(nóng)村地區(qū)的新能源汽車市場(chǎng)，為實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)汽車成為新銷售車輛主流的目標(biāo)作出重要貢獻(xiàn)。

而要真正打開新能源汽車的消費(fèi)市場(chǎng)，則還要從質(zhì)量和成本上下功夫。

對(duì)此，周輝表示，目前不少城市對(duì)于新能源乘用車的優(yōu)惠政策已經(jīng)實(shí)施，而對(duì)于新能源商務(wù)車的相關(guān)政策預(yù)計(jì)也會(huì)在2023、2024年實(shí)施。但現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是用補(bǔ)貼來進(jìn)行推廣，而還是要更多考慮一些入選政策，以及一些關(guān)系企業(yè)切身利益的成本核算等來進(jìn)行市場(chǎng)推廣。

曾少軍則表示，對(duì)于消費(fèi)者來說，最為關(guān)心的還是新能源車的安全性能和價(jià)格成本，因此要實(shí)現(xiàn)新能源車市場(chǎng)的加快發(fā)展，還是要從根本解決這兩個(gè)核心問題，這就需要解決消費(fèi)者的后顧之憂，同時(shí)通過技術(shù)創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)成本下降。

今年7月底，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局頒布了《家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》。新版“三包”政策最大的變化是，在“三包責(zé)任”相關(guān)條款中增加了關(guān)于動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等新能源汽車故障“包修、包換、包退”的相關(guān)規(guī)定。

曾少軍認(rèn)為，在目前新能源汽車保有量快速增長(zhǎng)的背景下，新版汽車“三包”政策出臺(tái)是保障新能源汽車消費(fèi)者合法權(quán)益的必要舉措，也將有利于加快新能源汽車的市場(chǎng)應(yīng)用。

“雙碳”目標(biāo)給行業(yè)發(fā)展更足底氣

在7月30日召開的中央政治局會(huì)議中，也明確提出要統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作，盡快出臺(tái)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”，先立后破，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

支持新能源汽車加快發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)提出的2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和目標(biāo)的有效路徑，正如曾少軍所說，這也給新能源汽車產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展帶來了更足的底氣。

不過曾少軍也提出，不能簡(jiǎn)單地把新能源汽車?yán)斫鉃椤八膫€(gè)輪子+一個(gè)蓄電池”就是一臺(tái)新能源汽車。一方面要考慮到蓄電池本身電的來源是否綠色，同時(shí)還要考慮一整臺(tái)新能源汽車在制造的過程中是否綠色，這就包含汽車的鋼板等零配件全產(chǎn)業(yè)鏈的碳排放問題，因此“雙碳”目標(biāo)也在倒逼新能源汽車整個(gè)行業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。

宋洋也表示，期待國(guó)家能盡快完善碳排放交易制度和實(shí)施細(xì)節(jié)，這樣就能倒逼國(guó)內(nèi)一些碳排放大戶有內(nèi)生動(dòng)力去解決碳排放問題，去主動(dòng)解決自己的運(yùn)輸方案，這樣也就促使如鋼鐵等企業(yè)投向新能源汽車，不僅達(dá)到減排的目的，也能促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，宋洋認(rèn)為，氫燃料電池技術(shù)可能是新能源汽車最好的綠色技術(shù)方案，同時(shí)國(guó)內(nèi)巨大的物流市場(chǎng)和長(zhǎng)距離干線運(yùn)輸也給行業(yè)帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇。但這里還要解決氫在制取、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、上車等一系列技術(shù)難題和成本問題，但這些難題一旦得到突破解決，那么氫能源汽車一定會(huì)成為未來綠色干線運(yùn)輸?shù)闹髁Α?/p>

而值得關(guān)注的是，7月29日中國(guó)汽車技術(shù)研究中心已發(fā)布了《乘用車生命周期碳排放核算技術(shù)規(guī)范》，《規(guī)范》涵蓋了汽車材料、零部件及整車生產(chǎn)、使用等全生命周期各個(gè)階段。

截至目前，已有包括戴姆勒、大眾、寶馬、沃爾沃、日產(chǎn)、博世等在內(nèi)的逾14家整車和零部件企業(yè)先后發(fā)布了各自的減碳目標(biāo)或“碳中和”時(shí)間表。

“可以預(yù)見，在‘雙碳’目標(biāo)的引導(dǎo)下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)朝著更為綠色的方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。”周輝說。