人民政協(xié)網(wǎng)北京9月12日電（記者 秦 云 陳姝延）9月12日，由人民政協(xié)網(wǎng)主辦的“推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展”座談會(huì)在北京舉行。與會(huì)嘉賓圍繞進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸管理體制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則銜接，形成適應(yīng)多式聯(lián)運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，探索“一次委托”“一單到底”的全程服務(wù)模式，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，確保多式聯(lián)運(yùn)有法可依、有章可循，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)推進(jìn)相關(guān)信息互聯(lián)互通等議題展開深入研討。

會(huì)上，全國政協(xié)常委、副秘書長，民建中央專職副主席兼秘書長李世杰介紹，截至2021年6月，中歐班列開行總量已超過4萬1千列，累計(jì)貨值超過2000億美元，國內(nèi)開行中歐班列的省（區(qū)、市）達(dá)到29個(gè)，運(yùn)輸貨物類型達(dá)5萬多種，年度運(yùn)送貨值5年增長近7倍，構(gòu)建了一條全天候、大運(yùn)量、綠色低碳的陸上運(yùn)輸新通道。工信部原黨組成員、總工程師，中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼理事長朱宏任指出，中歐班列對(duì)于全球疫情防控發(fā)揮了重要作用，疫情發(fā)生以來已累計(jì)向歐洲國家運(yùn)送防疫物資1280萬件、9.9萬噸。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

當(dāng)下，中歐班列正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，但在發(fā)展的同時(shí)也遇到了一些問題和挑戰(zhàn)。

為此李世杰建議，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，支持運(yùn)營主體做大做強(qiáng)；逐步規(guī)范財(cái)政資金使用機(jī)制，探索市場(chǎng)化發(fā)展；統(tǒng)籌規(guī)劃中歐班列，優(yōu)化整體布局；拓寬班列運(yùn)輸新方向，積極組織回程貨源；做好組織協(xié)調(diào)工作，多措并舉促進(jìn)貿(mào)易便利化。

朱宏任建議，把供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的韌性打造與中歐班列的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展充分對(duì)接，形成全新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。尤其要重視優(yōu)化營商環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高地方政府的服務(wù)效率、培養(yǎng)中歐班列人才隊(duì)伍，提高對(duì)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的控制力。

在國家發(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所交通運(yùn)輸技術(shù)發(fā)展研究中心主任王楊堃看來，中歐班列高質(zhì)量發(fā)展既衡量微觀層面的服務(wù)質(zhì)量，也考察宏觀層面的支撐能力。他認(rèn)為，要圍繞“鞏固穩(wěn)定提升”這條主線，緊密對(duì)接國內(nèi)國際供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，大力破解各類“堵點(diǎn)”“卡點(diǎn)”，統(tǒng)籌相關(guān)區(qū)域協(xié)同化發(fā)展，深入推進(jìn)中歐班列集結(jié)中心建設(shè)，加強(qiáng)陸海通道銜接暢通，增強(qiáng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展動(dòng)力。

隨著時(shí)代的發(fā)展，中歐班列的運(yùn)輸組織建設(shè)，正逐步加強(qiáng)。第十二屆全國政協(xié)委員、中聯(lián)部原副部長于洪君建議，有關(guān)部門要積極推進(jìn)各地區(qū)與沿線國家鐵路、檢疫、海關(guān)部門的合作，同時(shí)與沿途國家共建班列安全合作機(jī)制，共同推進(jìn)通關(guān)便利化、檢疫一體化，持續(xù)為中歐班列營造更好的運(yùn)營環(huán)境與發(fā)展條件。

全國政協(xié)委員、北京交通大學(xué)教授鐘章隊(duì)從這幾個(gè)方面給出了建議：進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)發(fā)展模式和營商環(huán)境；優(yōu)化運(yùn)輸模式，提高運(yùn)輸和服務(wù)效率；優(yōu)化裝備體系，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸裝備特別是鐵路機(jī)車和車輛的現(xiàn)代化水平。

海關(guān)總署原黨組成員、國家口岸辦公室主任，中國口岸協(xié)會(huì)原會(huì)長葉劍表示，總的來說，推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展需從軟硬兩個(gè)方面來落實(shí)，一方面需加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，另一方面要提高軟件升級(jí)換代。中歐班列通過我國開放口岸運(yùn)輸，目前口岸出現(xiàn)局部擁堵，這需要與軟件設(shè)施相結(jié)合。建議有關(guān)部門完善相關(guān)政策，進(jìn)行部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)與相關(guān)部門的溝通，進(jìn)而把政策落到實(shí)處。

外交部中國-中東歐國家合作事務(wù)特別代表霍玉珍有著多年涉外工作經(jīng)驗(yàn)，她表示，推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，不僅要加強(qiáng)國內(nèi)的互聯(lián)互通，而且要加強(qiáng)國際的互聯(lián)互通。接下來，要注重中歐班列前瞻性、協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性、多元化發(fā)展，秉持共商共建共享原則，實(shí)現(xiàn)互利共贏。建立中歐班列國際合作網(wǎng)絡(luò)，更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)副會(huì)長、秘書長仲澤宇提出，為更好推動(dòng)中歐班列沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建議從細(xì)節(jié)樹立執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，比如從提貨單開始促進(jìn)貿(mào)易的便利化，降低沿線的勞動(dòng)力成本，在管理上加強(qiáng)數(shù)字化、信息化，以此帶動(dòng)沿線各國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與勞動(dòng)力就業(yè)。

全國政協(xié)委員、中國鐵道科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司首席工程師趙紅衛(wèi)多年從事鐵路軌道研究工作，她建議，繼續(xù)加強(qiáng)國際合作，提升口岸通行能力，有效提升班列進(jìn)出境通道能力。提升互聯(lián)互通能力，保證班列運(yùn)營時(shí)間的穩(wěn)定性，增強(qiáng)線路的靈活性，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展。

中鐵集裝箱運(yùn)輸公司副總經(jīng)理鐘成建議，完善國際聯(lián)運(yùn)信息化建設(shè)體系，促進(jìn)中歐班列運(yùn)輸更上一層樓。提升鐵路裝載運(yùn)輸?shù)陌踩Ｕ稀＜訌?qiáng)產(chǎn)品體系建設(shè)，將產(chǎn)品類型細(xì)節(jié)化分檔。

浙江省政協(xié)委員、義烏市天盟實(shí)業(yè)投資有限公司董事長馮旭斌表示，市場(chǎng)化是“義新歐”班列的突出優(yōu)勢(shì)和鮮明特色。截至2021年9月10日，“義新歐”義烏平臺(tái)已累計(jì)開行3068列。建議支持義烏申報(bào)集結(jié)中心城市；支持義烏批準(zhǔn)汽車整車口岸；發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)中歐班列健康、快速發(fā)展。