我就大家意見和前期調(diào)研結(jié)果，綜合作個(gè)主題發(fā)言。

一、 推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，需要高度重視、系統(tǒng)攻堅(jiān)。一是要提高認(rèn)識(shí)、加大投入。要站在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和工作、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略高度，以更大決心和投入，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水處理短板，從根本上消除制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是城市發(fā)展的基礎(chǔ)性障礙，當(dāng)前時(shí)機(jī)已成熟，應(yīng)高度重視、加大投入。二是要系統(tǒng)補(bǔ)短板、高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)短板。不僅要全面考慮污水收集處理和循環(huán)利用問題，還要統(tǒng)籌考慮進(jìn)入地下的所有管線及其他設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃，一攬子解決；要從國家和人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、超前規(guī)劃建設(shè)。三是要嚴(yán)格建設(shè)時(shí)序、壓實(shí)地方責(zé)任。不論是房地產(chǎn)開發(fā)還是工業(yè)項(xiàng)目上馬都要做到污水處理廠網(wǎng)先行，督促政府將污水處理配套往前走。不只“三年行動(dòng)”要取得實(shí)效，還要推進(jìn)這項(xiàng)工作在“十四五”期間更進(jìn)一步。

二、 推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效的重點(diǎn)要明確，需要建設(shè)和維護(hù)并重，兼顧資源化利用。一是加強(qiáng)摸排普查。摸清城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)連接、排水戶和排口分布、排水水量和水質(zhì)特征、工業(yè)企業(yè)排水去向和水質(zhì)狀況等底數(shù)，建立市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)。二是加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)、改造和維護(hù)。加強(qiáng)污水和污泥處理廠、再生水利用廠等設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)排水管網(wǎng)“空白區(qū)”，特別是城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部區(qū)域的管網(wǎng)建設(shè)；加強(qiáng)各污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)缺陷隱患的維修改造；開展管網(wǎng)周期性檢測(cè)和維護(hù)。三是抓好工業(yè)污水源頭管控。工業(yè)園區(qū)建設(shè)要保證相關(guān)污染物排放單一有序。四是推進(jìn)污水污泥資源化利用。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理后的資源化利用工作。出臺(tái)對(duì)利用中水企業(yè)的激勵(lì)政策和精準(zhǔn)補(bǔ)助。探索污泥資源化利用，出臺(tái)污泥終端產(chǎn)物的利用標(biāo)準(zhǔn)。

三、 推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效的長(zhǎng)效機(jī)制要建立，需要完善政策制度，破解市場(chǎng)化難題。一是健全法制機(jī)制。強(qiáng)化《水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》實(shí)施，明確工業(yè)聚集區(qū)未配套規(guī)劃建設(shè)工業(yè)污水集中處理設(shè)施、城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)建設(shè)未優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè)的罰則。創(chuàng)新排水管理機(jī)制，大力推行“廠-網(wǎng)-河（湖）一體化”管理，試點(diǎn)“供排凈治”一體化改革。改變分頭治理模式，推動(dòng)排水管理向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。二是建立規(guī)范、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。制定與水功能區(qū)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、污水再生利用去向相匹配、差異化的排放標(biāo)準(zhǔn)。明確雨季合流制溢流污染控制標(biāo)準(zhǔn)。盡快調(diào)整工業(yè)園區(qū)和工業(yè)污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)。三是探索市場(chǎng)化模式。在重點(diǎn)大城市開展污水收集處理全過程成本核算試點(diǎn)，在有條件的大中城市擴(kuò)大試點(diǎn)、逐步推廣。發(fā)揮國企骨干作用，引入市場(chǎng)機(jī)制。盤活現(xiàn)有管網(wǎng)資產(chǎn)。鼓勵(lì)將供水、污水處理等有穩(wěn)定收益的項(xiàng)目與管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行等投入類項(xiàng)目打包，吸引社會(huì)資本參與。四是加強(qiáng)科技支撐和人才培養(yǎng)。加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)排水系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)更新、智能運(yùn)行診斷評(píng)估和部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)地下管網(wǎng)新技術(shù)、新材料、新裝備研發(fā)。充分挖掘污水、污泥中蘊(yùn)藏的能源與資源。加強(qiáng)地下管網(wǎng)安全防護(hù)領(lǐng)域各層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。建設(shè)地下管道安全防護(hù)領(lǐng)域?qū)嵱?xùn)基地。