人民網長春10月14日電 （馬俊華）“城市作為經濟發展單元，匯聚了各類要素資源，經濟社會活動最集中，天然成為創業創新的‘火車頭’和‘培養器’。”14日下午，“創業引領城市經濟高質量發展”主題交流活動舉行，人力資源和社會保障部副部長李忠出席活動并致辭。

李忠指出，就業是民生之本，創業是就業之源。抓好城市創業是推動經濟高質量發展的必然要求，是服務創新型國家建設的必然要求，是更好保障和改善民生的必然要求，是推進社會治理現代化的必然要求。

為著力優化城市創業環境，培育更多市場主體，創造更多高質量就業崗位，更大激發市場活力，促發展擴就業惠民生，李忠提出五點建議——

一要更加注重優化創業創新環境。加大“放管服”改革力度，加強審批管理服務，破除不合理的準入限制，為創業者提供更多機會，營造公平競爭的市場環境。著眼小微企業和個體工商戶量大面廣、吸納就業能力強的特點，便利勞動者創辦投資少、見效快、易轉型、風險小的小規模經濟實體。

二要更加注重發揮政策激勵作用。支持設立創業基金，鼓勵銀行創新金融產品，推動知識產權質押融資，建立完善創業投資引導基金，更多支持初創企業發展。完善創業載體稅收優惠政策，在場地、廠房和水電路氣網等軟硬件設施方面給予適當優惠，減輕創業者負擔。

三要更加注重完善服務保障支撐。加快轉變政府職能，充分利用中小企業公共服務平臺，強化對中小微企業的服務，變“人找政策”為“政策找人”。組建專業化創業導師團隊，提供低成本、全要素、便利化的創業服務，支持青年大學生、農民工、失業人員等人員積極投身創業熱潮。

四要更加注重提升勞動者創業能力。加強創業精神培育和創業素質教育，完善創業課程設置，推廣創業創新知識普及教育，激發勞動者內生動力，鼓勵勞動者想創業、敢創業、會創業。大規模開展創業培訓，高質量建設創業培訓師資隊伍，廣泛組織創業實訓實踐，挖掘勞動者創業潛能，幫助創業者積累創業經驗，提高創業能力。

五要更加注重營造鼓勵創業良好氛圍。舉辦各類創業創新大賽、公益講壇、創業論壇、資源對接、展示交流等活動，引導社會力量廣泛參與，搭建學習交流平臺。強化示范帶動，加大典型宣傳，推出一批優秀創業項目，樹立一批創業典型人物，推廣一批創業載體資源，大力營造鼓勵創業、寬容失敗的創業氛圍，使創業創新成為全社會共同的價值追求。