擁有市場主體總量達到830萬戶的河南是一個民營經濟大省。去年6月，為了做好疫情防控常態化條件下民營經濟統戰工作，凝心聚力助推縣域經濟高質量發展,河南在全省開展民營經濟“兩個健康”百縣提升行動和“一聯三幫（落實黨政干部聯系民營企業制度、幫助惠企政策落實、幫助企業紓困解難、幫助產業項目建設）”保企穩業專項行動,并提出要用3年左右的時間，通過一系列舉措，推動實現民營經濟規模質量效益、企業家素質、營商環境、親清政商關系四個“明顯提升”。一年多的時間過去了，面對新冠肺炎疫情、洪澇災害、經濟下行等多重壓力，河南省民營經濟“兩個健康”百縣提升行動進展如何？日前，全國工商聯促進“兩個健康”工作現場會在河南省鶴壁市舉行，人民政協報記者在會上聽到了河南發展民營經濟的好聲音。

全省上下一盤棋

俗話說得好,火車跑得快,全靠車頭帶。在河南民營經濟“兩個健康”百縣提升行動和“一聯三幫”保企穩業專項行動中，這個火車頭就是黨的領導。河南省堅持把黨的領導貫穿民營經濟統戰工作全過程、各方面，凝聚各方力量下活全省“一盤棋”。

一是在組織領導上著力。河南省委、省政府將“兩個行動”納入省委常委會工作要點，寫入省委全會文件，列入河南省“十四五”規劃。在省委統戰工作領導小組框架下，成立民營經濟工作聯席會議，組建4個工作專班，工作經費納入財政預算。市縣黨政主要領導掛帥出征，定政策、給經費、增人手、抓督導，共成立專班1154個，抽調干部2808人，形成了上下貫通、指揮高效的工作體系。

二是在協同配合上發力。各級統戰部門發揮牽頭協調作用，推動各相關部門主動履行職責，凝聚工作合力。例如，省紀委監委牽頭開展優化營商環境專項監督。全省政法機關開展“萬警聯萬企法治護航行動”。省財政廳增加專項培訓經費1200萬元，并針對民營企業平等參與政府采購和企業增信推出政策舉措。省工商聯與宣傳部門精心打造政企溝通訪談節目——《政企面面觀》，每期聚焦一個主題，全方位解讀惠企政策，面對面傾聽民企心聲。今年1月節目開播以來，相關話題在新浪微博閱讀量達88萬，視頻觀看量近100萬人次。

三是在基層上用力。河南省堅持基點在縣、工作下沉，謀劃開展民營經濟“兩個健康”實踐創新示范縣創建活動，制定創建工作方案和評價標準，出臺了20條激勵政策。就在前不久，河南首次評選命名了10個示范縣（市、區），為全省樹立了標桿。為了充實基層，河南省還為市縣工商聯增加編制442個、經費3984萬元，設立民營經濟服務中心164個，民營經濟統戰工作基層薄弱問題初步得到破解。

解決民企“急愁盼”

“新冠肺炎疫情和今年河南‘7·20洪災’期間，各級黨委政府從政策、資金等多方面為企業紓困解難，使公司得以平穩運營，持續健康、高質量發展。”10月21日，在全國工商聯促進“兩個健康”工作現場會上，鄭州安圖生物工程股份有限公司董事長苗擁軍說。

苗擁軍說，企業每一次舉步維艱之時，都是黨和政府及時給予幫扶。新冠肺炎疫情防控期間，安圖生物牽頭“新型冠狀病毒肺炎快速診斷試劑研究”項目，省、市領導多次來到公司了解項目進展，現場解決困難和問題，為新冠病毒檢測產品的研發和注冊提供支持，使安圖生物新冠檢測相關產品順利注冊并成功推向市場。目前，安圖生物體外診斷產業園正在加緊建設，建成之后，將具備超過100億元的產能規模，成為中國最大的體外診斷產業基地之一。

苗擁軍的獲得感，是許多河南民營企業的真實感受。近年來，河南營商環境大有起色。據2020年全國營商環境評估情況，河南省3個參評城市在全國80個城市中均進入前50名，鄭州成為全國進步最大的城市之一。據測算，2020年度河南營商環境指標得分為80.90分，高于全國平均分78分。一級指標中有13項處于中上游水平。

這項成績單的背后，是河南省對民營經濟“兩個健康”的高度重視。河南省立足基層民營經濟統戰工作實際，堅持突出特色、發揮優勢，用心用情服務企業。

全面推開民營企業“首席服務官”制度。以規上工業企業為重點，帶動園區、樓宇和產業鏈上下游，構建起“領導干部+工作專班+首席服務官（員）”工作機制。近1.2萬名“首席服務官（員）”服務1.9萬余家企業，6000余名黨政干部聯系1.3萬多家民營企業和1200余家商會組織，公示上墻、跟蹤問效，有事必到、無事不擾，推動解決了一大批制約企業發展的堵點難點和存量問題。主動融入省委開展的“萬人助萬企”活動，部署開展全省民營經濟“強信心、挖潛力、促增長”活動，實現了工作協同、措施銜接、效果聯動。

蘭考縣委副書記、縣長丁向東說，蘭考建立企業與首席服務官“雙向選擇一綜合”機制，每年召開“現場雙選會”，企業根據不同發展階段需求自主選擇滿意的“首席服務官”，變政府選派為自主選擇。例如，富士康項目前期招商階段首席服務官來自商務局，助推企業簽約；落地階段首席服務官來自自然資源局，助推企業開工；投產階段首席服務官來自屬地，便于為企業生產、員工生活提供便捷的服務。截至目前，全縣321名首席服務官分包聯系497家企業，從項目落地、項目建設到投產運營提供全生命周期鏈條服務，做到“有呼必應、無事不擾”，讓民營經濟跑出發展“加速度”。

在鶴壁，針對“負擔重、稅費高”問題，鶴壁市持續開展涉企亂收費問題專項整治、減稅降費紓困惠企服務季活動。今年前三季度，為企業減稅降費17.1億元、占全市一般公共預算收入的27%。對于一些歷史遺留問題，鶴壁市建立常態化“理舊賬”機制，目前，無分歧欠款清償率100%，為111家企業解決了長期困擾的不動產登記問題，讓民營企業家既有恒產，更有恒心。

 統一思想達成共識

近年來，受國際國內復雜形勢的影響，民營企業高質量發展過程中出現許多困難，甚至出現了一些曲解民營經濟政策的雜音。對此，河南始終把思想政治建設擺在民營經濟統戰工作的首要位置，進一步強化對民營經濟人士的思想引領，堅持見人見物、一體推進，推出“四個一”工作法，做到加強政治引領與促進企業發展、解決思想問題與解決實際問題相結合。

一是開展一個活動，即理論政策大宣講。緊密結合黨史學習教育，開展多種形式理想信念教育和形勢政策宣講活動。疫情防控期間，河南推出全省同步宣講第一課，8100多名民營經濟人士同時在線學習習近平總書記企業家座談會重要講話精神、“七一”重要講話精神等系列學習活動，以及不間斷地組織開展惠企政策大宣講、政策進萬企活動。依托焦裕祿、紅旗渠、大別山干部學院等建立14個教育基地，開展現場教學500余次。二是落實一項制度，即領導干部與企業家談心談話制度。建立各級領導干部與民營經濟人士定期談心交心制度，把思想政治引領做到企業家心里。三是建好一個陣地，即新時代“兩個健康”學習實踐中心。全省建立各具特色的新時代“兩個健康”學習實踐中心151個，集成理論學習、政策宣講、教育培訓、互動交流等功能，為民營企業家自我學習、自我教育、自我提升提供了重要陣地。四是打造一個工作品牌，即“中原民營企業家讀書會”。依托企業課堂、民營企業服務中心舉辦讀書會、分享會等1100余場次，大力營造書香民企的氛圍。

正確的思想引領民營經濟人士卸下思想包袱，補足思想之“鈣”輕松上陣。在高質量發展的路上，他們奮力向前奔跑。

三全食品股份有限公司創始人陳澤民說：“我和三全公司主要負責人多次參加省委統戰部、省工商聯等組織的民營企業家培訓及其他相關活動，極大地提高了政治素養，開闊了眼界視野，創新了發展理念，提升了管理水平。我們把學到的新思想、新理念、新知識、新經驗應用到企業管理中，轉化為促進企業創新發展的強大動力。”

2019年11月，三全公司被命名為首批河南省非公有制經濟人士理想信念教育基地。今年7月底河南遭遇暴雨災情，三全公司捐物1000萬元，陳澤民個人捐款1000萬元，用于支持防汛救災，彰顯了民營企業和民營企業家感黨恩、回饋社會的情懷。

民營經濟，造福民生。發展民營經濟，有賴上下同心，群策群力。河南省民營經濟“兩個健康”百縣提升行動和“一聯三幫”保企穩業專項行動的開展，為推動河南省民營經濟實現高質量發展提供了有力支撐。在全國工商聯促進“兩個健康”工作現場會上，中央統戰部副部長，全國工商聯黨組書記、常務副主席徐樂江肯定了河南經驗。他指出，河南經驗對各地特別是中西部地區探索促進“兩個健康”的實踐路徑具有很強的示范意義。各地工商聯要在認真學習的基礎上因地制宜加以推廣。