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人民政協(xié)——政治制度上的偉大創(chuàng)造
——學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨歷史的體會
習(xí)近平總書記指出:“人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國實際相結(jié)合的偉大成果,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造。”結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記這一重要論述,對于進(jìn)一步深化對人民政協(xié)這一具有中國特色的制度安排的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的理解和把握,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,更好發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)在國家治理體系中的效能,團(tuán)結(jié)和凝聚各族各界人士為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國共同奮斗,具有重要意義。
一、 人民政協(xié)植根于中國歷史文化,產(chǎn)生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭,發(fā)展于中國特色社會主義光輝實踐,是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的重要力量
在幾千年的歷史發(fā)展中,中華民族創(chuàng)造了悠久燦爛的文明,為人類作出了卓越貢獻(xiàn)。近代以后,由于封建統(tǒng)治腐敗,列強瓜剖豆分,中國逐漸淪為半殖民地半封建社會,戰(zhàn)亂頻仍,山河破碎,民不聊生,全國一盤散沙,中華民族陷入內(nèi)憂外患的黑暗境地。
1921年,中國共產(chǎn)黨誕生,擔(dān)負(fù)起爭取民族獨立、人民解放和實現(xiàn)國家繁榮富強、人民共同富裕兩大歷史任務(wù),先后建立國民革命統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線,成為領(lǐng)導(dǎo)中國革命事業(yè)的核心力量和人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步的旗幟,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭。1948年4月,在新民主主義革命勝利前夕,中共中央發(fā)布《紀(jì)念“五一”勞動節(jié)口號》,提出“迅速召開政治協(xié)商會議,討論并實現(xiàn)召集人民代表大會,成立民主聯(lián)合政府”。這一號召立即得到全國各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界民主人士、國內(nèi)少數(shù)民族和海外華僑的響應(yīng)。這說明,各民主黨派、無黨派人士自覺選擇了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),選擇了社會主義的前途。
1949年9月,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開。參加會議的有中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體、人民解放軍、各地區(qū)、各民族以及海外華僑的代表。會議代行全國人民代表大會職權(quán),通過了具有臨時憲法性質(zhì)的中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)和中國人民政治協(xié)商會議組織法、中華人民共和國中央人民政府組織法,作出關(guān)于國都、國旗、國歌、紀(jì)年的決議,選舉產(chǎn)生政協(xié)全國委員會和中央人民政府委員會,莊嚴(yán)宣告中華人民共和國成立,人民成為國家的主人。這標(biāo)志著100多年來中國人民爭取民族獨立和人民解放運動取得了歷史性的偉大成就,標(biāo)志著愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和全國人民大團(tuán)結(jié)在組織形式上完全形成,標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立,徹底結(jié)束了舊中國一盤散沙的局面。
新中國成立后,人民政協(xié)為恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、鞏固新生人民政權(quán)、推動各項社會改革、促進(jìn)社會主義革命和建設(shè)作出了歷史性貢獻(xiàn)。1954年,全國人民代表大會召開后,人民政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)、作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)發(fā)揮重要作用,在完成社會主義改造、推動各種社會力量為實現(xiàn)國家總?cè)蝿?wù)而奮斗、活躍國家政治生活、調(diào)整統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系、擴(kuò)大國際交往等方面發(fā)揮了重要作用,為推進(jìn)新中國各項建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。
改革開放后,人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新時期。黨中央進(jìn)一步明確人民政協(xié)的性質(zhì)、任務(wù)、主題、職能,推動人民政協(xié)性質(zhì)和作用載入憲法,把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立為我國的一項基本政治制度,通過修改憲法明確這一制度將長期存在和發(fā)展,頒發(fā)《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》等文件。這一系列措施,為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)、政策依據(jù)、制度保障。人民政協(xié)認(rèn)真貫徹黨的理論和路線方針政策,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,為推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。
中國特色社會主義進(jìn)入新時代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對人民政協(xié)工作作出一系列重大部署。習(xí)近平總書記從發(fā)展社會主義政治文明和匯聚民族復(fù)興磅礴力量的戰(zhàn)略高度,就人民政協(xié)工作發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要論述,形成關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,為新時代推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)提供了根本遵循。黨中央先后印發(fā)關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主的意見、關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見、關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見、關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見。2019年9月,黨中央召開政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,高度評價人民政協(xié)的歷史貢獻(xiàn),科學(xué)總結(jié)做好政協(xié)工作的寶貴經(jīng)驗,明確提出新時代加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的總體要求,部署了當(dāng)前和今后一個時期人民政協(xié)的重點工作,科學(xué)回答了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論與實踐問題。同時,黨中央頒發(fā)新時代加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見,對人民政協(xié)工作作出全面部署。全國各級人民政協(xié)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,堅持圍繞中心服務(wù)大局,堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,緊扣統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,積極投身實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大實踐,為黨和國家事業(yè)發(fā)展廣泛凝心聚力,開拓了人民政協(xié)工作新局面。
回顧人民政協(xié)70多年的發(fā)展歷程,我們更加深刻認(rèn)識到,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,人民政協(xié)積極參與建立新中國、建設(shè)新中國、探索改革路、實現(xiàn)中國夢的偉大實踐,走過了輝煌的歷程,建立了歷史的功勛。
二、 人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國實際相結(jié)合的偉大成果,是適合中國國情、具有鮮明中國特色的制度安排
中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民百年奮斗的一條基本經(jīng)驗,就是必須堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位,把馬克思主義同中國實際相結(jié)合。毛澤東同志指出:“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義。”人民政協(xié)是馬克思主義與中國實際相結(jié)合的政治結(jié)晶、理論結(jié)晶和制度結(jié)晶,其全部理論與實踐都是建立在堅實的馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論的基礎(chǔ)之上的。人民政協(xié)理論和實踐的主要原則、范疇、概念,基本來源于“三大理論”。
(一)人民政協(xié)全部理論與實踐始終貫穿馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線基本原理的紅線。馬克思、恩格斯認(rèn)為, 無產(chǎn)階級為了實現(xiàn)解放全人類的歷史使命,必須建立最廣大的統(tǒng)一戰(zhàn)線,加強自身的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一并要聯(lián)合廣泛的同盟軍,號召全世界無產(chǎn)者和一切勞動者聯(lián)合起來。我們黨始終重視統(tǒng)一戰(zhàn)線問題,把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的“三大法寶”之一,系統(tǒng)地回答和解決了如何團(tuán)結(jié)一切力量進(jìn)行偉大斗爭的問題,形成了自己的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。毛澤東同志指出:“誰是我們的敵人,誰是我們的朋友,這個問題是革命的首要問題。”強調(diào)革命要勝利,沒有一個包括全民族絕大多數(shù)人口的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,是不可能的。習(xí)近平總書記指出:“在百年奮斗歷程中,中國共產(chǎn)黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置,不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,最大限度凝聚起共同奮斗的力量。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。”按照黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,建立和鞏固最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,必須為黨的總路線、總?cè)蝿?wù)服務(wù),必須堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,必須正確處理政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系,必須打牢共同思想政治基礎(chǔ)。人民政協(xié)成立以后,始終堅持這些重大理論、重大觀點,充分發(fā)揮了統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的重要作用。
黨的十八大以來,人民政協(xié)堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),著力匯聚起實現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量。從全國政協(xié)看,組織構(gòu)成上,按照“大團(tuán)結(jié)、大統(tǒng)一、囊括一切代表”的方針,政協(xié)第十二屆、十三屆全國委員會均由34個界別組成,具有組織上的廣泛代表性和政治上的巨大包容性。在履職實踐中,圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié),把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸,加強各黨派團(tuán)體各族各界人士大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,努力成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道,為尋求全社會意愿和要求的最大公約數(shù)、畫出民心民愿的最大同心圓、廣泛凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正能量作出了重要貢獻(xiàn)。
(二)人民政協(xié)全部理論和實踐始終貫穿馬克思主義政黨理論基本原理的紅線。政黨是國家政治生活中的重要力量。馬克思主義認(rèn)為,共產(chǎn)黨人為了完成歷史使命,必須努力爭取“民主政黨之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)”。中國共產(chǎn)黨在長期的奮斗中,堅持馬克思列寧主義政黨理論的基本原理,形成自己的政黨理論并不斷加以完善。按照這一理論,中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是領(lǐng)導(dǎo)黨和國家事業(yè)的核心力量。各民主黨派是同中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟團(tuán)結(jié)奮斗的親密友黨,是參政黨。長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共是我國多黨合作的基本方針。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國的一項基本制度,是中國新型政黨制度。這些重大理論、重大觀點是人民政協(xié)70多年發(fā)展進(jìn)步的重要理論基礎(chǔ)。
黨的十八大以來,人民政協(xié)充分發(fā)揮中國新型政黨制度重要政治形式和組織形式作用,積極為各民主黨派、無黨派人士開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政搭建平臺、創(chuàng)造條件。以十三屆全國政協(xié)為例,第一次全體會議時,黨外代表人數(shù)占委員總數(shù)的60.2%、常委總數(shù)的65%、副主席總數(shù)的54.2%,并在副秘書長、各專門委員會主任和副主任中占適當(dāng)比例。全國政協(xié)不斷建立健全各項工作制度,對各民主黨派以本黨派名義在全體會議期間參加共商國是活動、提出提案、提交大會發(fā)言、反映社情民意信息、視察考察、調(diào)查研究等形式履行職責(zé),提出意見、批評和建議,作出制度性機(jī)制性安排。參加政協(xié)的各民主黨派代表人士以本黨派名義積極參加政協(xié)履職活動,在政協(xié)發(fā)表意見和建議,是人民政協(xié)履行職責(zé)的重要力量和重要依托。實踐證明,中國新型政黨制度的獨特優(yōu)勢在人民政協(xié)得到了充分體現(xiàn)。
(三)人民政協(xié)全部理論與實踐始終貫穿馬克思主義民主政治理論基本原理的紅線。人民民主是馬克思主義民主政治理論的核心內(nèi)容。列寧指出,“沒有民主,就不可能有社會主義。”中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義民主政治原理與中國實際相結(jié)合,形成了具有中國特色的民主政治理論。按照這一理論,人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征。我國社會主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主。民主集中制是社會主義民主政治的根本制度。社會主義協(xié)商民主是我國獨特的、獨有的、獨到的民主形式,在中國社會主義制度下,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦。這些重大理論、重大觀點始終是人民政協(xié)履行職責(zé)的重要遵循和指南。
黨的十八大以來,人民政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會主義民主政治的重要論述、關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,充分發(fā)揮人民民主重要實現(xiàn)形式的作用。全國政協(xié)以發(fā)揮社會主義協(xié)商民主專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用為重點,不斷完善以全體會議為龍頭,以專題議政性常委會會議和專題協(xié)商會為重點,以雙周協(xié)商座談會、對口協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會、遠(yuǎn)程協(xié)商會等為常態(tài),以反映社情民意信息為日常渠道的協(xié)商議政格局,增加協(xié)商密度,豐富協(xié)商形式。創(chuàng)建雙周協(xié)商座談會,以參加委員和各民主黨派無黨派人士為主,選擇切口小、社會關(guān)注度高的具體問題議深議透,成為政協(xié)協(xié)商民主經(jīng)常性工作。開展網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政,為委員不受時空限制履職創(chuàng)造條件。設(shè)立委員移動履職平臺,推出48個主題議政群。堅持民主協(xié)商、平等議事,多項溝通、多方面互動交流,綜合報告與專題信息相結(jié)合報送重要成果,成為制度性安排。政協(xié)協(xié)商民主的生動實踐充分調(diào)動了委員履職參與的積極性,實踐證明,政協(xié)協(xié)商民主是我國全過程人民民主的重要環(huán)節(jié)。
習(xí)近平總書記指出:“中國共產(chǎn)黨為什么能、中國特色社會主義為什么好,歸根結(jié)底是因為馬克思主義行。”強調(diào)“中國特色社會主義制度的生命力,就在于這一制度是在中國的社會土壤中生長起來的,人民政協(xié)就是適合中國國情、具有鮮明中國特色的制度安排。”在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,人民政協(xié)通過協(xié)商廣泛凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量,有利于實現(xiàn)奮斗目標(biāo)的一致性;通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等制度化、規(guī)范化、程序化的安排,集中各方面意見和建議,有利于促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策;通過協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾,充分調(diào)動各方面的積極性,有利于形成社會各界廣泛參與國家治理的體制機(jī)制,保障國家治理的有效性。實踐證明,人民政協(xié)這一制度安排,不僅在中國革命、建設(shè)、改革、復(fù)興的偉大實踐中發(fā)揮了不可替代的作用,顯示出強大生命力,而且以其獨特的實踐形式和理論價值,為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案、貢獻(xiàn)了中國智慧。
三、 當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時期。新的征程上,人民政協(xié)使命光榮、責(zé)任重大
習(xí)近平總書記指出:“越是接近目標(biāo),越是形勢復(fù)雜,越是任務(wù)艱巨,越要發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和中國特色社會主義的制度優(yōu)勢,把各方面智慧和力量凝聚起來,形成海內(nèi)外中華兒女心往一處想、勁往一處使的強大合力。”做好人民政協(xié)工作,要全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和中央政協(xié)工作會議精神,把人民政協(xié)制度堅持好、鞏固好、發(fā)展好,在新的歷史起點上把人民政協(xié)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。
(一)始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義的最大優(yōu)勢。在新征程上,人民政協(xié)必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明講政治,在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問題上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強化思想政治建設(shè),引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)時事政策,學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史和統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史、人民政協(xié)歷史,樹立正確的歷史觀和價值觀,夯實共同奮斗的思想政治基礎(chǔ)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強政協(xié)黨的建設(shè),推動實現(xiàn)黨的組織對黨員委員全覆蓋,黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋,通過制度運行、民主程序和有效工作,把黨的主張轉(zhuǎn)化為參加人民政協(xié)各黨派團(tuán)體各族各界人士的廣泛共識和自覺行動。
(二)做好廣泛凝聚共識工作。人心是最大的政治,共識是奮進(jìn)的動力。新征程上,要牢牢把握加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識這一政協(xié)履職工作的中心環(huán)節(jié),正確處理一致性和多樣性的關(guān)系,及時了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動態(tài),把在一些敏感點、風(fēng)險點、關(guān)切點上強化思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起來,求同存異、聚同化異,推動各黨派團(tuán)體各族各界人士實現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步。把凝聚共識融入政協(xié)會議、視察考察、調(diào)查研究、提案辦理等各項履職活動中,在建言成果和思想收獲上一體設(shè)計、一體落實。建立健全委員聯(lián)系界別群眾制度,完善委員講堂、重大專項工作委員宣講團(tuán)等工作機(jī)制,宣傳闡釋黨和國家重大決策部署,為黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家厚植政治基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)。加強同港澳臺同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼,助推鞏固發(fā)展港澳臺僑愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線;積極開展對外交往,講好中國故事,為構(gòu)建人類命運共同體貢獻(xiàn)智慧和力量。
(三)緊扣黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)。習(xí)近平總書記強調(diào),人民政協(xié)要堅持議大事、抓大事。新征程上,要圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,把逐步實現(xiàn)共同富裕擺在更加重要的位置,聚焦“十四五”時期重點任務(wù),運用各種協(xié)商形式協(xié)商議政。踐行以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題,深入調(diào)查研究,著力提出有價值的意見建議,努力把黨中央關(guān)于不斷滿足人民對美好生活的需要、維護(hù)社會公平正義和推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更明顯的實質(zhì)性進(jìn)展的決策部署,落實到政協(xié)具體的履職工作中去。充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,積極開展戰(zhàn)略性、宏觀性研究,為黨和國家科學(xué)決策、民主決策提供更多務(wù)實管用的對策建議。
(四)加強人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)。習(xí)近平總書記指出:“發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,需要完善制度機(jī)制。”新征程上,要把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程,推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政和更好凝聚共識制度建設(shè),不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化規(guī)范化程序化水平,更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。建立健全政協(xié)協(xié)商規(guī)則,完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機(jī)制,進(jìn)一步明確協(xié)商的參加范圍、討論原則、基本程序、交流方式等。豐富協(xié)商形式,進(jìn)一步完善以全體會議為龍頭的協(xié)商議政格局,增強網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商實效,探索政協(xié)協(xié)商同社會治理相結(jié)合等新形式。提高協(xié)商質(zhì)量,加強協(xié)商前的深入調(diào)研,強化協(xié)商中的交流互動,抓好協(xié)商后的成果運用。積極培育政協(xié)協(xié)商文化,發(fā)揚“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”優(yōu)良傳統(tǒng),做到相互尊重、平等協(xié)商,遵循規(guī)則、有序協(xié)商,體諒包容、真誠協(xié)商,形成既暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。
(五)不斷提升履職能力和水平。習(xí)近平總書記強調(diào),人民政協(xié)要著力增強政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力,以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)。新征程上,要把履職能力建設(shè)作為更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的一項基礎(chǔ)性工作,認(rèn)真抓、經(jīng)常抓、不斷抓出新成效。應(yīng)聚焦提高協(xié)商本領(lǐng)這一重點,抓好委員“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政,守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”專業(yè)性針對性教育培訓(xùn),組織引導(dǎo)委員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。廣大政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)努力把握履職方式方法,深入開展委員讀書活動,扎實調(diào)查研究,積極建言獻(xiàn)策,善于做界別群眾工作,全面增強履職本領(lǐng),承擔(dān)起當(dāng)好人民政協(xié)制度參與者、實踐者、推動者的責(zé)任,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程上作出新的貢獻(xiàn)。
編輯:李敏杰
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