“如果沒有李委員引導和推動，沒有社區組織的微協商，就沒有我們小區今天的華麗變身?！闭f到所居住的廣西北海市海城區中街街道北部灣社區對外加工宿舍小區環境的變化，67歲的蘇大爺一臉興奮。

蘇大爺口中的“李委員”，是北海市政協委員、海城區政協常委李天驕。他通過政協協商與基層協商有效銜接的方式，讓小區環境有了大改觀，贏得了居民的好評。

??? 主動上門協商 化解群眾矛盾

曾經，北部灣社區對外加工宿舍小區是典型的無物業管理、無主管部門、無人防物防“三無小區”。整體環境不僅“臟、亂、差”，還存在不少安全隱患。

作為第一批進駐到北部灣社區政協委員工作室“值班接待”的委員，李天驕接到對外加工宿舍小區住戶反映的情況后，隨即開展實地調查和入戶走訪，在廣泛聽取訴求的基礎上，及時將收集到的信息反饋給社區。隨后，社區組織專人主動上門，選擇住戶普遍在家、比較集中的夜晚時間，召集大家面對面溝通協商。

協商中，李天驕因勢利導，鼓勵各住戶敞開心扉說真話，并鼓勵大家就關心的問題提出意見建議。

在李天驕和社區工作人員的引導推動下，住戶居民自發籌集經費，在對外加工宿舍小區開展了前所未有的環境大整治。很快，規范標準的停車線劃定、電線電路規范有序連接、老舊傾斜的圍墻得以修葺加固、排水管網重新鋪設、安全隱患一一清除，曾經困擾小區多年的環境治理和安全難題終于得到了妥善解決。

“引導疏通、化解矛盾、理順關系、增進團結、凝聚人心，是政協委員深入基層走進群眾的職責使命，也是政協工作向基層延伸的目標任務?！闭劶皡⑴c協商的感受和收獲，李天驕直言，“三無小區”的最大難題就是沒人敢管、沒人愿管，但只要本著“有事大家說”“有事好商量”“有事多商量”去協商解決問題，是可以實現目標效果的?！白尨蠹野言挾挤诺脚_面上來講，群策群力，就能在廣泛凝聚共識中找出解決問題的辦法、路徑?！?/p>

“都說清官難斷家務事，其實把協商帶入基層，對于有效化解群眾矛盾大有益處?！焙３菂^政協委員、九三學社北海市委秘書長余曉寒也有著與李天驕同樣的經歷和感受。

余曉寒回憶說，首次到北部灣社區政協委員工作室“值班接待”，她就遇到了一大難題——體育北一巷的一家住戶靠賣家禽肉類為生，每天凌晨四五點鐘就起來屠宰雞鴨，然后拿到菜市場售賣，晚上很晚才收攤回來。由于家庭屠宰作坊不夠規范，隔音效果差且污水裸露排放，產生的噪音污染和環境污染給周邊住戶帶來不少困擾，紛紛趕來向余曉寒反映情況、尋求幫助。

“屠宰雞鴨出售是人家的謀生行當，你不可能去制止人家，但群眾反映的事，再小都是大事。”在傾聽周邊住戶的訴求后，余曉寒動之以情、曉之以理，一一作了引導；同時，主動找到當事人聽取心聲、征求意見。隨后，通過社區組織周邊住戶與當事人坐下來面對面協商，直面問題坦誠交談，并引導大家給他出主意、提建議。

經過一番誠懇對話和溝通協商，當事人在表達歉意的同時，當眾承諾盡快做出整改。在余曉寒的持續跟進和社區的引導幫助下，當事人對屠宰作坊進行升級改造，將污水排放改入地下管網，并在每次屠宰后第一時間進行衛生清洗，周邊住戶對此比較滿意。

“這個經歷讓我感覺到，化解群眾矛盾，引導他們各退一步、相互體諒、和諧相處并不是難事。”余曉寒說。

群眾之事無小事，點滴之中見真情。時下在北海市，像李天驕、余曉寒這樣扎根基層為民辦實事的政協委員不在少數。這源自北海市政協系統創新實踐政協協商與基層協商有效銜接，推動政協工作向基層延伸所采取的務實之舉。

??? “五步微協商” 事事有回音

如何把政協的制度優勢轉化為基層治理的效能？如何實現政協履職與基層治理有效結合？這一直是政協工作向基層延伸需要突破的問題。

鑒于此，北海市政協系統創新建立政協協商與基層協商有效銜接機制，主動將政協工作向基層延伸，積極探索服務基層群眾、破解基層發展難題、促進基層社會治理的新路子。

北海市建立了自治區、市、縣(區)三級政協委員聯系村(社區)工作制度，做好三級政協委員進駐村(社區)開展基層協商的相關工作安排，引導三級政協委員服務基層、服務群眾。以海城區為例，城區政協研究出臺了《海城區政協委員聯系村(社區)工作制度》，按照就近、就便的原則，以村(社區)為單位，安排全體政協委員2—3人為一個活動小組分別聯系城區51個村(社區)，明確工作職責及具體工作內容、方式、要求，確保委員聯系村(社區)工作有據可依、有規可循。

北海市政協系統還借助委員工作室平臺，組織政協委員配合社區有關人員深入調研，充分了解轄區居民反映強烈、迫切要求解決的問題，選擇確定協商主題，充分利用“居民議事會”、轄區共建單位聯席會和小區協商、業主協商等平臺，探索簡易協商、微型協商、上門協商等方式，把百姓的操心事、煩心事、揪心事辦成開心事、舒心事、暖心事。其中，聯系北部灣社區的政協委員指導社區探索“百姓說事點”模式推進社區居民群眾民主議事、民主管理，逐漸形成“委員問事、百姓說事、二五議事、及時辦事、定期評事”的“五步微協商”工作法，把協商送進社區、送入小區、送到現場，讓政協協商和基層協商有效銜接，使協商更貼近群眾、更接地氣——

翔龍花園內樓房屋頂的野生大樹順利砍伐，消除了安全隱患；

恒安倉儲宿舍內外置風機擾民問題經協調順利解決；

科委宿舍“三無小區”順利推選政協委員為樓棟長，為下一步組建小區業主委員會奠定基礎……

北海市、區兩級政協將每月第二周的星期五作為“政協委員接待日”，北部灣等社區和市政協每次在百姓“操心事、煩心事、揪心事”議題中選取一個主題，提前向居民發布委員輪值公告，請群眾按需上門協商?！爸蛋嘟哟钡恼f委員將群眾反映的問題進行分類登記、全程跟辦，按照“分類辦理、分級負責、上下聯動、整體配合”的協商原則辦理議定事項，對反映問題的相關事項、辦理責任人、辦理措施、辦理結果進行公示，事項辦結后15個工作日內將結果反饋給反映問題的群眾，做到事事有回音、件件有著落。

“實事好事辦得好不好，群眾說了算?！睍r任海城區政協主席梁雪梅坦言，通過創新實踐政協協商與基層協商有效銜接，特別是“五步微協商”的有益嘗試，政協委員不再局限固定在社區政協委員工作室內接待群眾，而是前移服務陣地，下移工作重心，直接把協商送進社區、送入小區、送到現場，與群眾面對面“嘮家?！?、心連心“解三事”，搭起政協委員與人民群眾溝通聯系的“連心橋”，社區政協委員與群眾之間的橋梁紐帶作用得到充分彰顯和鞏固。 （通訊員 蘇比堅 黃富強 王敏 本報記者 肖亮升）