人民政協報·人民政協網記者 齊波 攝

近年來，我國跨境營商環境綜合治理取得很大成績，但對比世界最高標準，對照國際經貿規則最新趨勢，環顧新冠肺炎疫情全球大流行出現的新形勢，我國貿易便利化仍有大量工作要做。

一是疏解口岸監管非核心功能，最大限度保持口岸暢通高效。建議將政府非必須承擔的職能，還給市場、還給社會，將需要由政府承擔但非必須在口岸實現的職能前推后移，推動海關等部門的進出境監督管理職能聚焦到最核心的國家主權、經濟利益和邊境安全上。

二是提升口岸執法的標準化水平，確保貿易執法的規范統一和公開透明。規范統一和公開透明是企業運行可預期的重要前提。要建立全國統一的口岸執法標準和程序，最大限度提升口岸執法的標準化和規范化水平。

三是堅定不移推動口岸治理的數字化轉型。建議政府主導，打破利益格局，建設口岸各主體共同參與的跨境貿易大數據平臺，應用大數據理念、制度和方法，推動數字化轉型，通過數字化、智能化，實現口岸協同，提升貿易便利化水平。

四是加強雙邊、多邊國際合作，更大限度實現國際貿易制度標準的協調統一、執法互認。建議繼續積極參與、主導國際經貿規則的協商與修訂，在關稅減讓、非關稅措施削減、原產地認定、海關程序簡化、生物與生態安全協同等領域開展廣泛合作，共同推進“智慧海關、智能邊境、智享聯通”建設，更好促進貿易便利化，提升我國對外貿易競爭力。

五是建立貿易便利化指數，監測評價各口岸整體效能和政府貿易執法的效率和水平。科學測算各口岸可預期的通關時間和成本，綜合評價各口岸數字化水平及企業守法便利程度，以簡明清晰的標準指標，引導推動全國貿易執法的規范統一和效率提升。