近年來，中醫藥工作取得積極成效，中醫藥事業步入新發展階段。但是，中醫藥服務能力和供給質量與黨中央要求、與人民群眾需求還有差距。在此前提下，我梳理了幾點意見：

一、 認真學習深入貫徹習近平總書記關于中醫藥守正創新傳承發展的重要論述，做好中醫藥資源的發掘和保護的奠基開篇之作。

習近平總書記強調中醫藥傳承精華、守正創新，聚焦促進中醫藥傳承創新發展這一時代主題。參與調研和議政的委員與有關部門負責同志均認為，要深刻理解習近平總書記這一重要論斷，強化中醫藥資源發掘與保護，將其作為當前寫好中醫藥高質量發展大文章的重要奠基開篇之作。守正，就是堅守中醫藥護佑中華民族生命健康的文化理念和精神之魂，文化為體，醫學為用，堅守醫未病、綜合施治經驗，堅守中醫藥品質上乘的工藝原理、制作工藝、工匠精神，推動中醫藥事業發展沿著弘揚中華優秀文化的方向前進。

二、 摸清中醫藥資源發掘和保護的癥結所在，找準中醫藥傳承創新發展的大脈絡。

中醫藥資源的發掘和保護存在三方面突出問題：一是醫和藥兩方面傳統優勢的資源支撐不足，中醫藥發展根基不穩。從醫的方面來說，名老中醫的學術思想和診療經驗、一些獨具地方特色的中藥炮制方法等傳統技藝的活態傳承面臨失傳危險，中醫古籍底數不清、發掘不夠、相關人才奇缺。從藥的方面來說，中藥材質量良莠不齊，全產業鏈缺乏嚴格質量監控。二是基礎研究與科技創新兩大弱項明顯，中醫藥發展活力不夠。中醫藥效物質基礎研究薄弱，中醫藥科技平臺總量不足。中醫藥基礎理論研究薄弱。三是醫保政策和價格體系引導機制有待完善。有關醫保政策尚未完全落實落地。一些中醫藥門診服務項目費用未能納入醫保范圍。中醫技術成本和勞務價值未能得到充分體現。

三、 有關工作建議：

一是揚優勢，進一步發掘和保護中醫藥資源，夯實核心競爭力。

挖掘、篩選各級醫療機構或民間廣泛使用的診療技術，開展規范化、標準化研究。建立健全省級名中醫制度，對民間學術流派進行科學評估。加大投入編撰《中華醫藏》。

中藥材標準體系在完善基礎上應加大推廣應用力度。全國道地藥材生產基地建設規劃、全產業鏈質量控制體系要進一步加強。中藥材農業生產應予以相應政策性補貼，加大珍稀瀕危中藥材野生撫育和人工繁育研究。利用現代科技解析古法炮制機理，發展相關新標準。建立健全中藥質量控制與評價體系。進一步提升中藥生產工藝的自動化、信息化、智能化水平。支持推出一批現代優質中藥制劑。

二是強弱項，進一步推動中醫藥理論和實踐創新，激發新的生命力。

建立健全符合中醫藥特點的新藥審評審批機制。在2030重大項目、重點研發計劃中，加大對中醫藥科技創新的支持力度。積極搭建國家級科技創新平臺，系統闡明中藥藥效物質及其作用機制。深化醫教協同和產學研用融合，加強中醫藥醫療技術基礎研究、前沿應用研究、基礎理論研究。

針對中醫藥人才遴選、科研成果評審、醫療水平評價等，建立符合中醫藥特色的評價標準和評價體系。加強中醫藥人才資源保護。

三是補短板，進一步扶持和促進中醫藥事業，擴大社會影響力。

建立健全符合中醫藥特點的醫保政策，探索將符合條件的中醫診療項目、中藥飲片、中成藥和醫療機構中藥制劑納入醫保支付范圍，提高報銷比例。及時落實國家將中醫優勢病種納入按病種收付費范圍的政策，合理確定收費標準。

探索中醫醫院與同級綜合醫院病種定額標準相同的支付政策。將中醫治未病診療方法納入國家重大慢病防控規劃之中。