北京市政協(xié)委員，北京市園林綠化局局長、黨組書記鄧乃平：

完善工作機制 推動首都全民義務(wù)植樹工作創(chuàng)新發(fā)展

首都全民義務(wù)植樹工作，始終是在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人率先垂范下開展的。1982年鄧小平同志在北京玉泉山種下了全民義務(wù)植樹運動的第一棵樹。習(xí)近平總書記從2008年開始連續(xù)13年參加首都全民義務(wù)植樹活動，特別是十八大以來每次參加植樹活動都發(fā)表重要講話，為全民義務(wù)植樹工作指明了方向。義務(wù)植樹運動對國土綠化，提高市民生態(tài)文明意識都發(fā)揮了重要作用。

隨著全民義務(wù)植樹實施環(huán)境發(fā)生變化，這項工作也面臨著一些問題。從北京的情況看，主要體現(xiàn)在區(qū)以下綠化辦的機構(gòu)和職能有所弱化。在新一輪機構(gòu)改革中，首都綠化委員辦公室定位為議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，在市園林綠化局內(nèi)設(shè)兩個處專司其職，職能發(fā)揮比較到位。但在各區(qū)不再設(shè)立綠化辦專職副主任，街鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化辦人員以兼職為主，越到基層力量越薄弱。加之盡責(zé)形式不斷創(chuàng)新，過去是以挖坑栽樹為主，現(xiàn)在北京有八大類37種盡責(zé)形式，基層綠化辦承擔(dān)的義務(wù)植樹服務(wù)管理的任務(wù)越來越多，工作人員力量明顯不足，為此建議：

一是強化各級政府開展全民義務(wù)植樹工作的主體責(zé)任。科學(xué)確定各級政府造林綠化目標(biāo)和任務(wù)，逐級簽訂責(zé)任書；將義務(wù)植樹任務(wù)分解細(xì)化后納入各級林長制考核內(nèi)容，發(fā)揮好林長制作用。

二是強化各級綠化辦職能。在各級政府園林綠化部門中，設(shè)置專門負(fù)責(zé)義務(wù)植樹的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、專職人員，承擔(dān)義務(wù)植樹宣傳發(fā)動、組織管理、考核表彰等具體工作。同時充分利用互聯(lián)網(wǎng)+形式，建立全民義務(wù)植樹管理信息平臺，提高義務(wù)植樹登記考核便捷性、準(zhǔn)確性。

三是完善義務(wù)植樹激勵機制。把義務(wù)植樹盡責(zé)率作為相關(guān)部門評比表彰先進(jìn)條件之一。