全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任李偉作網(wǎng)絡(luò)議政和調(diào)研情況綜述

推動(dòng)義務(wù)植樹(shù)多元化 便捷化 常態(tài)化

以“全民義務(wù)植樹(shù)行動(dòng)的優(yōu)化提升”為議題的全國(guó)政協(xié)第十一次遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)，自1月18日開(kāi)通主題議政平臺(tái)以來(lái)，委員們積極參與、互動(dòng)深入，近200位委員發(fā)表意見(jiàn)建議388條5萬(wàn)余字。同時(shí)，人口資源環(huán)境委員會(huì)函請(qǐng)北京、湖南、廣東三省市政協(xié)協(xié)助開(kāi)展調(diào)研。相關(guān)情況綜述如下：

委員們認(rèn)為，全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)開(kāi)展40年以來(lái)，為促進(jìn)森林資源增長(zhǎng)、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、提升全民生態(tài)意識(shí)、創(chuàng)新全球生態(tài)治理樣本發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。委員們表示，當(dāng)前義務(wù)植樹(shù)行動(dòng)還存在“履植”意識(shí)不強(qiáng)、全民參與不夠、植樹(shù)場(chǎng)地不足、經(jīng)費(fèi)投入不夠、科技支撐不力、宣傳發(fā)動(dòng)不到位等問(wèn)題。為此，委員們建議：

一是提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全民義務(wù)植樹(shù)的系列重要指示精神，堅(jiān)持植樹(shù)與植綠并重、綠化與美化同步、綠色資源與綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。把準(zhǔn)“全民”“義務(wù)”“植樹(shù)”三個(gè)詞的基本概念和內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)全民義務(wù)植樹(shù)行動(dòng)的法定性、全民性、義務(wù)性和公益性。在不同層面厘清“優(yōu)化提升”的內(nèi)涵，聚焦盡責(zé)率、成活率這兩個(gè)關(guān)鍵，杜絕義務(wù)植樹(shù)行動(dòng)中的形式主義、官僚主義。

二是完善法規(guī)政策，加強(qiáng)規(guī)劃和投入。盡快修訂《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》，補(bǔ)充完善森林法實(shí)施條例，鼓勵(lì)出臺(tái)相關(guān)地方法規(guī)，健全義務(wù)植樹(shù)的法規(guī)制度體系。結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃和有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)義務(wù)植樹(shù)與生態(tài)修復(fù)、森林城市、鄉(xiāng)村振興、碳達(dá)峰碳中和等工作緊密銜接，科學(xué)編制造林綠化規(guī)劃。

三是創(chuàng)新盡責(zé)形式，強(qiáng)化科學(xué)統(tǒng)籌。大力推動(dòng)落實(shí)現(xiàn)行八大類(lèi)50多種盡責(zé)形式，全面推開(kāi)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”，搭建義務(wù)植樹(shù)公益合作平臺(tái)，探索建立“積分換樹(shù)”等新模式，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)義務(wù)植樹(shù)多元化、便捷化、常態(tài)化。編制簡(jiǎn)便實(shí)用的植樹(shù)造林技術(shù)規(guī)程，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和管護(hù)養(yǎng)護(hù)力度，切實(shí)提高成活率和成材率，提升義務(wù)植樹(shù)科學(xué)化水平。

四是健全工作機(jī)制，提高管理效能。開(kāi)發(fā)全國(guó)義務(wù)植樹(shù)App，搭建種植、養(yǎng)護(hù)、宣傳、科普、管理“云平臺(tái)”。健全各級(jí)綠委辦機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，改革義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)統(tǒng)計(jì)辦法；聯(lián)合相關(guān)社會(huì)組織建立多層次、專(zhuān)業(yè)化的志愿者隊(duì)伍和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。壓實(shí)各級(jí)政府組織開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)主體責(zé)任，落實(shí)各級(jí)綠委成員單位部門(mén)綠化責(zé)任。

五是深入宣傳教育，廣泛組織動(dòng)員。充分運(yùn)用融媒體平臺(tái)，通過(guò)新聞報(bào)道、公益廣告，結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展主題活動(dòng)及開(kāi)發(fā)相關(guān)文化產(chǎn)品等，宣傳推動(dòng)義務(wù)植樹(shù)家喻戶(hù)曉、深入人心。加強(qiáng)我國(guó)植樹(shù)造林對(duì)外宣傳，講好綠化美化中國(guó)故事。把義務(wù)植樹(shù)與中小學(xué)生科普教育、生態(tài)教育、勞動(dòng)教育相結(jié)合，培養(yǎng)廣大學(xué)生、青少年群體愛(ài)綠植綠護(hù)綠意識(shí)。