讓僑胞感受僑鄉司法溫度

文 江門日報記者/林立竣 通訊員/孟慶雷

守望法治·司法同行

“謝謝你們！沒想到足不出戶就能順利辦理公證，你們的服務真是與時俱進！”近日，鐘小姐代她在國外定居的姐姐鐘女士將一面“遠程技術便僑胞 公證服務暖民心”的錦旗送贈給五邑公證處。

“互聯網+公證”是江門市為滿足人民群眾多元司法需求作出的一項積極實踐舉措。江門作為知名的中國僑都，近年來，江門市司法局積極打好“僑”牌，用好“僑”力，在地方立法、公證辦理、涉僑法律服務、調解糾紛矛盾等服務華僑華人的過程中不斷擦亮“司+僑”的江門品牌，切實維護僑胞合法權益。

江門市委十三屆十六次全會提出，深入推進“僑都賦能”工程，發揮“司+僑”“檢+僑”“法+僑”的作用，建設華人華僑公共法律服務國家平臺，提升“僑都”維護華僑華人合法權益功能。接下來，司法行政機關將努力開創新時代司僑合作、為僑服務的新局面新篇章，積極助推“僑都賦能”工程實施。

新拓展 華僑“零跑腿”辦理公證

11月的一天，五邑公證處的微信公眾號預約平臺收到一個申請。原來，鐘女士在國外定居，急需辦理一份委托公證，用于購買國內不動產時辦理簽約手續。但受疫情影響，人在海外的她無法親自回江門辦理公證。五邑公證處了解當事人的需求之后，引導她使用“聚方便”在線公證受理平臺，使用電子簽名簽署相關公證文書實現辦證。公證書出具后，公證書通過郵寄送達至當事人手中，全程“零跑腿”。

“涉外公證業務作為我市公證行業的傳統業務，因疫情原因導致部分境外僑胞無法回國，影響業務辦理。為保證其正常運行，我們公證處積極采取線上電子簽名技術解決群眾燃眉之急。”江門市公證協會會長郝煉說。

江門市作為知名僑鄉，每年涉外公證約占全省五分之一。“互聯網+公證”的探索實踐，打破了時間和空間障礙，讓常辦的公證法律服務實現“網上辦”“指尖辦”；公證“不打烊”服務等滿足人民群眾多元司法需求，為身處海外的當事人提供了優質便捷的全方位公證服務，降低了當事人辦證成本，提升了涉僑業務的解決效率。

新冠疫情持續不斷，今年以來，隨著疫苗的推行，不少國家的入境檢疫部門要求入境者必須提供經公證的《疫苗接種憑證》。為此，我市各地公證處紛紛開通“急證通道”，緩解華僑和群眾辦證焦慮。截至目前，全市《疫苗接種憑證》影印件公證上千件。除了《疫苗接種憑證》影印件公證，各公證片還根據群眾需要辦理《新型冠狀病毒核酸檢測報告單》《醫學檢驗報告單》等影印件公證，多渠道暢通華僑及群眾的出國(境)之路。

新局面

設立多部涉僑地方性法規

6年前，一次偶然的機會，趙慧湘來到臺山市四九鎮風景優美的望崗村，這里融合中西建筑風格的碉樓給她留下了深刻印象。于是，她租下來創業發展，按照“修舊如舊”的原則改造成為特色民宿，煥發新活力，既延續了華僑文化，又充分發揮了僑產的社會價值。

今年，《江門市華僑華人文化交流合作促進條例》列入《江門市人大常委會2021年度立法計劃》。條例草案送審稿形成后，為收集和反映社情民意，拓寬公眾參與立法的渠道，11月下旬，司法部門組織僑聯、鎮街、涉僑企業代表、人大代表、政協委員等社會各界代表的調研組來到這里調研。

趙慧湘向調研組講解活化利用僑產的做法，并期望“政府立法推動華僑華人文化資源活化利用，讓更多的城里人參與其中，更好地帶動華僑文化合作與交流”。

聽民意，聚民智，是提高立法科學性和民主性的重要途徑。隨著海內外交流愈加緊密，通過立法維護僑益，既是廣大華僑的期待，也是司法部門長期推動的重點。

“我們積極探索開門立法機制辦法，努力把立法過程變成凝聚僑心、集中僑智、體現僑意的過程，在涉僑立法中注重聽取僑胞僑眷僑屬和涉僑組織團體意見。”市司法局工作人員表示，一直以來，市司法局充分發揮司法立法職能，積極回應海外僑胞對家鄉歷史文化的保護訴求，著力加強僑鄉特色歷史建筑保護工作。

2015年江門市擁有設區市立法權后，相繼出臺了《江門市海上絲綢之路文化遺產保護辦法》《江門市海上絲綢之路史跡保護條例》《江門市地名管理辦法》《江門市歷史文化街區和歷史建筑保護條例》《江門市新會陳皮保護條例》共5部具有僑鄉特色的地方性法規和政府規章，進一步完善了華僑僑眷權益保護的法律制度，對華僑華人優秀文化傳承發展法治化建設，為服務“一帶一路”建設，為建設大灣區重要節點城市提供了有力的制度支撐。

新探索

建立涉僑法律服務工作平臺

12月9日，一場主題為“律師如何對接企業的涉外法律服務”的講座在鶴山工業城中歐合作區舉行，廣東省涉外律師人才庫入庫律師譚潔平分享了涉外(華僑華人)法律業務知識以及外貿市場前景。譚律師通過實踐案例分析，生動地向華僑華人、企業家等現場介紹如何為企業有效應對挑戰、防范風險。

這場講座是中歐合作區涉外律師團正式進駐鶴山中歐合作區涉外公共法律服務站當天，送上的一份小禮物。除開展法律知識培訓、普法宣傳教育外，律師團還將為僑資、涉外企業提供法律咨詢、公證業務辦理、糾紛化解等服務。

“這次整合多方資源成立的涉外律師團成員，都是專業過硬證書齊全的‘外語+法律’‘注冊會計師+律師’復合型人才，其中3名律師持有專利代理師證書，為企業在知識產權方面提供堅實的法律保護。”市律師協會會長李靜染表示。

中歐合作區涉外律師團是我市涉華人華僑法律服務工作平臺的一個縮影。為不斷延伸擴大涉華僑華人法律服務工作站效能作用，市司法局指導市律師協會推進建立涉華僑華人法律服務專業委員會，進一步完善涉華僑華人法律服務律師隊伍建設，鼓勵發動我市律師事務所吸引和聘用取得粵港澳大灣區內地九市律師執業資格的香港法律執業者和澳門執業律師進入我市執業。

據介紹，目前在為華僑華人企業法律服務方面，我市提供包括但不僅限于涉華僑華人專業法律服務、匯總發布各類法律法規規章和政策中的涉及華僑華人投資、置業、維權等方面的規定、聚焦華僑華人歸國、定居、退休養老和投資企業等研發“全生命周期”系列服務產品。

新思路

創新設立涉僑調解室

近年來，隨著我國經濟不斷發展，海外僑胞回鄉定居、參與投資創業、商貿往來等活動日益頻繁，涉僑糾紛也日益增多，涉僑司法工作面臨新挑戰。為此，2020年，我市在臺城和端芬兩鎮(街)先行試點設立涉僑糾紛調解室。這既是我市歸僑僑眷和海外僑胞解決涉僑糾紛的一種創新，也是切實解決僑胞僑眷糾紛調解工作“最后一公里”。

司法部門通過精心遴選，聘任有豐富基層調解工作經驗同志分別擔任涉僑調解室調解員，并廣泛吸納優秀律師、歸僑僑眷擔任人民調解員，注重發揮涉僑特邀調解員熱心為僑服務、熟悉僑情民意的能動作用。

在臺山涉僑調解室工作人員看來，華僑是涉僑糾紛多元化解的受益者，更是參與者、推動者。廣泛吸納歸僑僑眷和各類專業人員開展多元解紛，深挖社會解紛潛力，是發展海外版“楓橋經驗”的有效路徑，是“發動和依靠群眾”的生動實踐。

臺山涉僑糾紛調解室先行先試，不但保障了華僑的權益，也促進了“司+僑”工作的可持續發展。2021年，在總結試點成功工作經驗后，至今，我市又陸續推動各縣(市、區)建立有46個涉僑糾紛調解工作室。其中，華僑較多的臺山市、開平市已實現涉僑調解室全覆蓋，其他縣(市、區)也已先后建立涉僑調解室，并進一步建立完善涉僑矛盾糾紛多元化解機制。

涉僑糾紛調解室成立以來，成功調處了多宗涉僑糾紛，案件類型為交通事故賠償糾紛、僑房糾紛、民間借貸糾紛、醫療糾紛等。在此過程中，涉僑糾紛調解室積極作為，發揮了涉僑調解室品牌的效應，樹立了良好的口碑，維護了僑胞僑眷的合法權益，成為海內外華僑的貼心“和事佬”，贏得他們紛紛點贊。