新華社廈門12月23日電題：廈門：“海上花園”擦亮生態(tài)“高顏值”

新華社記者顏之宏、秦宏

12月的廈門筼筜湖，碧波蕩漾，白鷺翩飛。湖岸邊，小而美的“口袋公園”星羅棋布，市民游客穿梭其中，“人在景中走，景在城中繪”的畫面分外和諧。

風(fēng)景秀麗的廈門素有“海上花園城市”之譽(yù)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40年來，廈門既追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高素質(zhì)”，更不忘擦亮生態(tài)“高顏值”。從建立健全全市統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系到構(gòu)建生態(tài)環(huán)境責(zé)任制，從完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)到打造生態(tài)文明全民共建共享機(jī)制，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)建設(shè)成果斐然。

冬日里，廈門島內(nèi)的松柏湖和天地湖內(nèi)正在如火如荼施工。這兩個(gè)湖泊與廈門筼筜湖水系相通，疏浚之后，筼筜湖水系將更加暢通，可有效避免淤積和水體黑臭問題。

今天的筼筜湖被廈門市民稱為“城市會(huì)客廳”，從筼筜書院的讀書聲到白鷺洲下沉式廣場的悠閑時(shí)光，從魚翔淺底到千鳥掠食，筼筜湖的生態(tài)變化讓人感慨。曾經(jīng)，因?yàn)橹苓吪d建工廠，污水直排，筼筜湖一度遭遇了“魚蝦絕跡”的生態(tài)災(zāi)難。從1988年至今，廈門市為筼筜湖先后進(jìn)行了5次大規(guī)模的綜合治理，隨著水質(zhì)的顯著改善，筼筜湖生態(tài)功能逐漸恢復(fù)，生物多樣性得到極大提升。

統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，考驗(yàn)城市管理智慧。廈門劃定了控制線體系，明確了保護(hù)與開發(fā)的邊界，在市域范圍內(nèi)劃定了各部門共同遵循的640平方公里的城市開發(fā)邊界與980平方公里的生態(tài)控制線，加強(qiáng)規(guī)劃審批管理，明晰部門事權(quán)，形成以生態(tài)為本底、以承載力為支撐，以“生態(tài)控制線”“城市開發(fā)邊界”“海域系統(tǒng)”“全域城市承載力”四大領(lǐng)域?yàn)榛鶞?zhǔn)，以各部門專項(xiàng)規(guī)劃為落實(shí)的全域空間“一張圖”。

在廈門島的東北角，五緣灣濕地公園已經(jīng)成為國內(nèi)外自然攝影愛好者競相前往的“打卡地”。與筼筜湖一樣，五緣灣也經(jīng)歷了一場華美嬗變?！?6年前，由于人為筑堤養(yǎng)殖，灘涂淤積嚴(yán)重，加上地處廈門島的風(fēng)口處，人煙稀少，當(dāng)時(shí)的五緣灣內(nèi)垃圾成堆，臭氣熏天?！睆B門市湖里區(qū)市政園林局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，為改變這一情況，廈門以跨海架橋的方式修筑環(huán)島路，外灣清淤造地，內(nèi)灣退塘還海，打開海堤，引水入灣。經(jīng)過持續(xù)多年的清淤造地和生態(tài)環(huán)境綜合治理，目前五緣灣片區(qū)海域面積達(dá)242公頃，片區(qū)內(nèi)建成100公頃城市綠地公園和89公頃濕地公園，一條8公里長的優(yōu)質(zhì)生活岸線蓬勃發(fā)展。

依法治理，建章立制。廈門在城市生態(tài)治理中始終堅(jiān)持法治思維。“1994年廈門在獲得經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)授權(quán)后，首先著手的就是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的立法?！睆B門市人大城建環(huán)資委原主任傅子儀說，為生態(tài)環(huán)境立法，不僅是為了規(guī)范行政部門的執(zhí)法行為，更是給企業(yè)和社會(huì)劃好利用生態(tài)環(huán)境資源的紅線。

截至目前，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)出臺(tái)了《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》等23部涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和決定。