“根據企業(yè)反饋和專業(yè)測算，無人機物流規(guī)模化配送的成本比傳統(tǒng)物流低50%。一些邊遠山區(qū)的扶貧產品人工送到郵寄點要兩個小時，而無人機十幾分鐘就能完成。因此，推動無人機物流發(fā)展十分必要。”

1月14日，在全國政協“加快智慧物流發(fā)展”遠程協商會上，全國政協委員，中國民用航空局原副局長李健開門見山，用一組數據展示了無人機物流所具有的點對點、地域限制小、節(jié)省人力等優(yōu)勢。

李健表示，目前，中國是全球民用無人機最主要的產業(yè)基地，一批研發(fā)生產企業(yè)在國際市場上占據了較好的競爭地位。“2020年，國家民航局批準建設13個民用無人駕駛航空試驗基地，我國的無人機物流模式日趨成熟。”他直言，“與此同時，低空空域供給不足，無人機地空數據鏈、場地等基礎配套設施不足、法規(guī)標準不健全的問題凸顯，限制了產品迭代和商業(yè)模式的創(chuàng)新。”

瓶頸如何打破？李健建議，結合國家空管體制改革，統(tǒng)籌民航、公安等部門推動低空空域開放。分類劃設無人機運行空域和低空航線網。實現空域的廣域化使用、便捷化申請，進一步提高低空用戶飛行的效率。“同時，統(tǒng)一數據接口，形成業(yè)務申報、監(jiān)管、服務的大數據平臺。推進低空通信、完善低空預警探測體系，確保飛行動態(tài)可追蹤可監(jiān)控。”

“飛起來”還要“穩(wěn)落地”。為建立一體化智慧物流體系，促進無人機與無人車、無人倉及智慧物流平臺的協同發(fā)展，李健建議，可將無人機物流運營所需的空域、場地、電氣、通訊等資源納入智慧物流、智慧城市建設規(guī)劃中，為無人機物流配送多場景應用提供支撐。

“建議多部門牽頭，平衡商業(yè)利益、航行安全、民眾隱私保護等多方面的關系，建立基于風險分類的適航、運行安全、監(jiān)管規(guī)章標準，構建系統(tǒng)科學的無人機物流法規(guī)體系。”李健補充說道，“積極擁抱無人機低空物流，助推我國從交通大國向交通強國轉變。”