“無廢城市”這個詞大家可能有點陌生，不過，在地方政協(xié)全會上，它出現(xiàn)的頻率很高。

1月19日，山西省政協(xié)委員陳忠輝在省政協(xié)全會上接受人民政協(xié)報記者采訪時表示，他希望借鑒試點城市先進經(jīng)驗，全面推進山西省“無廢城市”建設(shè)。1月18日，浙江省政協(xié)委員楊戌標在浙江省政協(xié)全會上也呼吁，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、頂層設(shè)計和數(shù)字應用，推進“無廢城市”建設(shè)。

不同地域、不同領(lǐng)域的委員不約而同地談到一個有共識的話題：開展“無廢城市”建設(shè)對提高資源利用效率、改善環(huán)境質(zhì)量、促進碳達峰碳中和及經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要性不言而喻。

“無廢城市”是什么？陳忠輝對這個由我國率先提出的概念作了闡釋：它是指以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為指導，以最終實現(xiàn)固體廢物“趨零排放”的無廢社會為愿景，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，最大限度推進固體廢物源頭減量和資源化利用，將固體廢物填埋量降至最低的城市發(fā)展模式。

“這與當前我國城市的治理水平和發(fā)展方向是相適應的。”他認為，“無廢城市”的定義具有顯著的時代特色，充分體現(xiàn)當今我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，通過節(jié)約減排和循環(huán)利用，實現(xiàn)在限域范圍內(nèi)的廢棄物近零排放，取得能源、環(huán)境、經(jīng)濟、資源和社會的共贏。

當然，這個“無”是相對的，不是不產(chǎn)生固廢，而是廢物對環(huán)境、對居民生活影響很小，居民對廢物沒有“違和感”，進而實現(xiàn)固廢減量化、資源化和無害化的全生命周期管理。

根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的評估，改善固體廢物回收利用及處理處置等環(huán)節(jié)可使全球溫室氣體總排放量減少10％～15％，從全生命周期來看，減排效果可高達20％。而我國每年新增固體廢物100億噸左右，歷史堆存總量高達600億~700億噸。木桶理論告訴我們，實現(xiàn)雙碳目標，彌補短板的路徑就是“無廢”建設(shè)。

其實，日本、新加坡在固體廢物綜合管理方面開展了積極的嘗試與探索，可為我們提供借鑒。如日本持續(xù)推進建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟社會基本規(guī)劃，新加坡提出邁向“零廢物”的國家愿景等。盡管提法不盡相同，但核心都為建設(shè)一種新的經(jīng)濟體系和社會發(fā)展模式，從根本上解決自然資源瓶頸，以及廢物處置對稀缺土地資源的占用問題。

當然，我國也沒落后。前不久，生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委等17個部門和單位聯(lián)合印發(fā)《“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案》，明確提出推動100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設(shè)。自此，全國各地紛紛付諸行動，規(guī)劃和建設(shè)大戲開始不斷上演：1月9日，江蘇省政府辦公廳印發(fā)通知要求，到2030年，所有設(shè)區(qū)市均達到國家“無廢城市”建設(shè)要求；1月14日，遼寧省生態(tài)環(huán)境廳組織召開全省“無廢城市”建設(shè)培訓會，為推進全省“無廢城市”建設(shè)規(guī)劃擘畫藍圖；1月17日，天津市政府在出臺的《生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》提出，到2025年，中心城區(qū)和濱海新區(qū)中新天津生態(tài)城、濱海高新區(qū)、東疆保稅港區(qū)基本建成“無廢城市”。

“無廢城市”正成為地方綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的標識。

有委員向記者表示，“十四五”時期既是“無廢城市”建設(shè)的探索期，也是即將在全國范圍內(nèi)全面推廣的過渡時期。未來一段時間，也許還會聽到更多“無廢城市”的聲音。今年，它會不會成為今年全國兩會的熱詞呢？