2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》。為促進(jìn)“雙減”政策進(jìn)一步落實(shí)，在1月22日召開(kāi)黑龍江省政協(xié)十二屆五次會(huì)議上，省政協(xié)委員委員郭宏偉、李曉陵提交《關(guān)于促進(jìn)“雙減”政策落實(shí)的提案》。

半年來(lái)，黑龍江省“雙減”正在朝著“政府有部署、學(xué)校有落實(shí)、家長(zhǎng)有好評(píng)”的方向穩(wěn)步推進(jìn)，并取得一定實(shí)質(zhì)性成效。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前還存在中小學(xué)生作業(yè)量過(guò)多、質(zhì)量不高、短視化、功利化；教師“彈性工作”時(shí)間得不到保障、業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足；“家校社”協(xié)同困難；校外培訓(xùn)更加隱蔽、市場(chǎng)需求更旺，超前超標(biāo)培訓(xùn)、教師校外有償補(bǔ)課等問(wèn)題。

郭宏偉、李曉陵委員建議，建立健全“家校社”協(xié)同育人體系。學(xué)校從課堂教學(xué)、課后服務(wù)、孩子學(xué)習(xí)習(xí)慣和德育等方面強(qiáng)化培育。提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，建立難度適中、層級(jí)分明的作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)劃。在中小學(xué)校建設(shè)“家庭教育工作室”，在教育方法、方式和內(nèi)容方面，給予家長(zhǎng)一定的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。在此過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)注。將社會(huì)作為育人的有機(jī)補(bǔ)充。

“建立并完善教師獎(jiǎng)懲機(jī)制。”郭宏偉、李曉陵委員提出，將教師參加課后服務(wù)情況作為職稱(chēng)評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效工資分配的重要參考。落實(shí)參與課后服務(wù)教師的“彈性上下班制”，并建立教師子女課后托管班、給教師安排“零星假”“關(guān)愛(ài)假”、提供校車(chē)接送、校內(nèi)教職工晚餐服務(wù)等，讓教師能夠安心、放心地開(kāi)展課后服務(wù)。同時(shí)，禁止在職教師參與課外有償補(bǔ)課，創(chuàng)造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境。

提案建議，發(fā)揮好少年宮、青少年活動(dòng)中心等資源。聘用高校教師、退役運(yùn)動(dòng)員、專(zhuān)業(yè)教練員、非遺傳承人、志愿者等社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員為孩子們服務(wù)，在社區(qū)、各單位建立“假期托管中心”，聘請(qǐng)志愿者為輔導(dǎo)員，每天安排一名家長(zhǎng)監(jiān)督員，讓每個(gè)孩子都能在假期有所安置，有所學(xué)習(xí)。

郭宏偉、李曉陵委員呼吁，強(qiáng)化體育鍛煉、增強(qiáng)美育熏陶，健全勞動(dòng)教育。學(xué)校應(yīng)開(kāi)好各項(xiàng)體育、美育課程，尤其是大課間活動(dòng)、冬季冰雪運(yùn)動(dòng)，讓學(xué)生真正運(yùn)動(dòng)起來(lái)；健全學(xué)生視力健康綜合干預(yù)體系，降低近視率。實(shí)施學(xué)校美育提升行動(dòng)，上好音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法、舞蹈等課程，課后延時(shí)應(yīng)廣泛開(kāi)展全體學(xué)生參與的校園藝術(shù)活動(dòng)；充分發(fā)揮勞動(dòng)教育樹(shù)德、增智、強(qiáng)體、育美的綜合育人功能。有目的、有計(jì)劃地組織學(xué)生參加日常生活勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)，逐步完善勞動(dòng)教育實(shí)踐教室、實(shí)踐(實(shí)訓(xùn))基地。