“機動車、工業、牧業、人的呼吸，對于‘雙碳’的貢獻比例分別是多少呢？”

“目前減排途徑和技術哪方面更適應中國現狀？”

“國際上如何協調發達國家和發展中國家的碳排放？是否明確達成協議？”

……

1月25日晚8點，全國政協提案委員會在“雙碳戰略在行動”讀書群舉行線上講座，主題為“用好市場機制，在雙碳目標下實現中國經濟增長潛力”。講座剛開始不久，委員們就在群里紛紛拋出關心的問題，互動不斷。

自2020年9月中國向國際社會作出“碳達峰、碳中和”鄭重承諾以來，有關“雙碳”目標的話題一直備受委員關注。這一點，從提案委員會駐會副主任張敬安透露的一組數據也足以見得：“十三屆全國政協以來，委員們為我國的節能減碳工作積極建言獻策，共提出167件提案，其中在十三屆四次會議期間提出的相關提案為144件，占86%。”

值得一提的是，舉行此次線上講座還有一個重要背景。1月24日下午，中共中央政治局就努力實現碳達峰、碳中和目標進行第三十六次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，必須深入分析碳達峰、碳中和工作面臨的形勢和任務，充分認識實現“雙碳”目標的緊迫性和艱巨性，研究需要做好的重點工作，統一思想和認識，扎扎實實把黨中央決策部署落到實處。

同一天，國務院印發《“十四五”節能減排綜合工作方案》，部署十大重點工程，包括重點行業綠色升級工程，等等，明確了具體目標任務。

一連幾日，委員們踴躍交流，紛紛表示，實現碳達峰、碳中和是以習近平同志為核心的黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策，事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。推進“雙碳”工作，功在當代、利在千秋。

講座主講人是全國政協委員，民建中央常委、經濟委員會主任，清華大學經管學院院長白重恩。作為一名資深經濟學家，憑借扎實的經濟學功底以及學者的社會擔當，白重恩多年來一直為中國市場經濟體制改革的深化鼓與呼，并且對能源與環境經濟學領域的重要問題也有深入研究。

面對大家的提問，白重恩來者不拒，一一作答。對于大家比較關注的碳排放主要來源，白重恩表示，二氧化碳排放可以大致分為三類，生產電力帶來的排放、使用電力以外的能源帶來的排放和工業工程中能源使用之外的排放。“現在的二氧化碳總排放量大約112億噸，森林、草地等吸收二氧化碳形成的碳匯大約10億噸，兩者之差即二氧化碳凈排放為102億噸。要實現碳中和，需要大幅減少總排放量，努力增加碳匯，使兩者達到平衡，從而實現凈排放量為零。”

白重恩認為，碳中和目標對于我國經濟增長的挑戰要大于其對發達國家的挑戰。這是因為，我國是一個發展中國家，經濟需要較快增長，盡管我們在努力提升能源和其他原材料的使用效率，但使用量還會增加。同時，能源稟賦高度集中在煤炭、實現碳中和目標的期限很短等因素，也給目標的實現帶來一定壓力。

雖然情況不容樂觀，但是，白重恩依然讓大家看到了“雙碳”目標帶來的重要機遇——

“首先是創新的新機遇。因為要對碳排放做嚴格的規定，如果企業不創新，就達不到這些規定的要求。一定程度上，碳排放給企業加了一道緊箍咒。緊箍咒通常來說不一定好，但有的時候緊箍咒也能成為創新的一個動力，使企業不得不投入資源進行創新。同時，政府對‘雙碳’目標相關的創新也會給予更大力度的支持。”

“其次，是改革的新機遇，包括推動電力市場、能源市場的價格改革，以及市場組織方式的改革，也包括降低準入門檻，推動公平競爭，化解過剩產能，處理僵尸企業這類的改革。”

“還有開放的新機遇、改善經濟安全的新機遇、共享的新機遇………”

這些觀點引起了提案委員會副主任戚建國的同感，他接過話題說道：“實現‘雙碳’目標給我們帶來很多機遇，比如，推動中國綠色工業升級，對鋼鐵、石化、化工、有色金屬等傳統產業進行綠色改造；再比如，加快綠色農業的發展，提高中國正在高速發展的服務業的綠色水平；綠色出行、綠色建筑等共享經濟可以更好地發展閑置資源利用和交易。還可以擴大綠色環保產業，打造綠色物流，加強再生資源循環利用，建立綠色貿易體系……”

全國政協委員許進說：“高支出、低收入造成的收益不足問題是林業碳匯產業目前面臨的最大瓶頸，嚴重降低了林業碳匯企業的生產積極性。”

對此，白重恩表示，目前碳匯價格20元，的確不足以提供充分激勵。如果未來有了更好的碳匯價格預期，可能會對林業碳匯企業有幫助。不過，這個預期需要長遠的規劃來引導。

“實現‘雙碳’目標，需要科普，也需要科技支撐”“堅持生態優先，在經濟發展中促進綠色轉型、在綠色轉型中實現更大發展”……不知不覺，時間已經過去一個多小時，群里的發言熱情持續不減。委員們的共識是，要堅定不移走生態優先、綠色低碳發展道路，為謀求人與自然和諧共生貢獻中國智慧和中國方案。

此次線上交流是“雙碳戰略在行動”讀書群開群以來的“新年第一講”。全國政協委員讀書活動第八期于2022年1月10日啟動，提案委員會以“雙碳戰略在行動”為讀書群主題，委員們踴躍參與。近半月以來，發言總數已達兩千余條。正如主持講座的提案委員會副主任賴明所言，在“十四五”以及未來更長的時間內，綠色低碳是我們始終要堅持的發展理念。賴明還表示，將考慮結合讀書群里各位委員的意見建議，形成“雙碳”相關提案在今年兩會上提交。