《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》指出，民主監(jiān)督是對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況，涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題解決落實(shí)情況，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督。這為人民政協(xié)更好地履行民主監(jiān)督職能提供了重要遵循和制度保障。

新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作，要始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新方式方法，緊緊圍繞黨政所需、發(fā)展所要、群眾所盼、政協(xié)所能，提升“三氣”，做到真監(jiān)督、敢監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)好中共中央辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》，努力開創(chuàng)政協(xié)民主監(jiān)督工作新局面。

真監(jiān)督要有正氣。“正氣”，就是充滿積極向上、正義公平的陽(yáng)剛之氣。從監(jiān)督者的角度來(lái)講，正氣并不僅僅指正直的道德品質(zhì)，更多的是一種政治上的要求，這一要求的基本點(diǎn)就是正能量，不妄，不媚，不損，不偽，不私。作為政協(xié)組織來(lái)講，講政治守規(guī)矩顧大局才能有正氣。人民政協(xié)必須堅(jiān)持在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行民主監(jiān)督職能，這是政治原則，也是政治規(guī)矩，決不能質(zhì)疑抵觸，決不能任意而為。各級(jí)政協(xié)組織要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺把民主監(jiān)督工作安排報(bào)同級(jí)黨委納入總體工作部署，重點(diǎn)監(jiān)督議題要列入年度協(xié)商計(jì)劃，要組織好政協(xié)委員開展有目的性、針對(duì)性的民主監(jiān)督活動(dòng)，確保民主監(jiān)督有力有序有效開展。作為政協(xié)委員來(lái)講，講擔(dān)當(dāng)守紀(jì)律重品行才能有正氣。政協(xié)委員要珍惜榮譽(yù)、維護(hù)形象、擔(dān)當(dāng)責(zé)任，履行民主監(jiān)督職能。要始終堅(jiān)持和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，決不能違背四項(xiàng)基本原則，偏離正確的方向，決不能在任何場(chǎng)合、任何時(shí)間發(fā)表影響和弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)的言論，給社會(huì)公眾帶來(lái)誤區(qū)。民主監(jiān)督正氣給力，才能公道正派，不偏不倚，才能確保政協(xié)民主監(jiān)督的正確政治方向。

敢監(jiān)督要有勇氣。丘吉爾說“勇氣是德性之首，沒有勇氣，其他美德都將脆弱不堪”。政協(xié)民主監(jiān)督是以協(xié)商的方式提出意見、批評(píng)和建議，只要監(jiān)督的內(nèi)容、形式、方法、載體和效果都有利于增進(jìn)共識(shí)、凝聚智慧、匯集力量，就要鼓勵(lì)政協(xié)委員大膽講話、敢講真話。各級(jí)政協(xié)組織要主動(dòng)加強(qiáng)與黨政機(jī)關(guān)的聯(lián)系，就有關(guān)重大監(jiān)督事宜，征詢黨政部門的指導(dǎo)性意見，使民主監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督協(xié)調(diào)進(jìn)行，相得益彰。要利用政協(xié)職能優(yōu)勢(shì)，通過直面問題、直陳觀點(diǎn)、直指痛處，通過調(diào)查研究、掌握線索、深入分析、督辦促辦，提高政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)效，擴(kuò)大政協(xié)民主監(jiān)督的社會(huì)效應(yīng)。要依據(jù)政協(xié)章程、對(duì)照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》，遵守法律，大膽探索，認(rèn)真研究，積極破題，聚焦民主監(jiān)督的關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)，抓住改革攻堅(jiān)期和深水區(qū)的工作重點(diǎn)，積極圍繞黨和國(guó)家路線方針政策落實(shí)、法律法規(guī)執(zhí)行情況開展監(jiān)督。

會(huì)監(jiān)督要有底氣。底氣是信心和力量相融的結(jié)晶，是素質(zhì)和本領(lǐng)綜合的產(chǎn)物。民主監(jiān)督不僅需正氣與勇氣，還需要有“底氣”，“打鐵還需自身硬”。民主監(jiān)督不是無(wú)知無(wú)畏無(wú)禁忌地妄言，而是知情有據(jù)、理性有度、合法依章地提出批評(píng)、意見和建議。所以，各級(jí)政協(xié)組織的干部和委員都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，鑄煉本領(lǐng)，尤其要切實(shí)學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷強(qiáng)化履職“四種能力”建設(shè)，添本領(lǐng)、增底氣。在政治把握能力上，充分運(yùn)用專題報(bào)告會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等形式，努力推動(dòng)黨的政策理論和人民政協(xié)理論的學(xué)習(xí)，為履行監(jiān)督職責(zé)夯實(shí)基礎(chǔ)。在調(diào)查研究能力上，真正做到堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入實(shí)際摸清情況，集合眾智提出正確批評(píng)和解決辦法。在聯(lián)系群眾能力上，積極探索聯(lián)系基層群眾的有效渠道，暢通群眾的利益訴求表達(dá)渠道，把政協(xié)民主監(jiān)督建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。在合作共事能力上，把握政協(xié)民主監(jiān)督協(xié)商性的特征，寓監(jiān)督于參與、支持、服務(wù)之中，以民主作風(fēng)團(tuán)結(jié)人，不斷增進(jìn)思想共識(shí)、加強(qiáng)合作共事。在運(yùn)用監(jiān)督形式上，探索實(shí)踐視察調(diào)研式監(jiān)督、問詢?cè)u(píng)議式監(jiān)督、協(xié)同配合式監(jiān)督等，明確監(jiān)督內(nèi)容，創(chuàng)新監(jiān)督形式，緊盯群眾辦事中的“疑難雜癥”，緊扣人民群眾“急難愁盼”問題，開展精準(zhǔn)有效的民主監(jiān)督。

（作者系江西省政協(xié)社法委副主任）

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2022年02月09日   第 08 版）