河南開展專項普法提升群眾安全感滿意度

針對人民群眾關注的熱點問題，2021年底，河南省司法廳聯合有關部門，在全省開展為期3個月的防范非法集資電信網絡詐騙和校園交通安全消防安全專項普法宣傳活動。全省各地各部門結合當前疫情防控形勢，迅速行動，制定方案，創新載體，采取線上與線下相結合的方式開展普法宣傳，在全社會營造了濃厚的法治氛圍。

截至目前，全省各地共開展專項普法宣傳活動1.1萬場，發放普法宣傳手冊760萬份，受教育群眾達2400萬人。據統計，今年春節假期期間，全省電信網絡詐騙發案率同比下降60%，群眾安全感和滿意度進一步增強。

落實普法責任制

營造學法好氛圍

河南省司法廳黨委召開會議，專題研究防范非法集資電信網絡詐騙和校園交通安全消防安全普法宣傳工作，將其作為圍繞中心、服務群眾、提高普法工作針對性和實效性的重要任務。同時，緊密結合“誰執法誰普法”普法責任制要求，主動與宣傳、公安、民政、金融監管、電信管理、老齡工作等部門溝通，制定印發《全省防范非法集資和電信網絡詐騙專項普法宣傳活動方案》，聚焦學生、離退休職工、老年人等易受騙人群，開展分眾化、差異化普法宣傳，進一步提高群眾識騙防騙能力。

為了在春節期間營造濃厚的法治氛圍，河南省司法廳面向全省干部群眾開展為期20天的社區防范非法集資和電信網絡詐騙普法知識競賽，參與群眾達610萬人次。同時，協調省通信管理局，通過移動、聯通、電信三大運營商推送4批次2.8億條防范電信網絡詐騙提示短信，實現全省手機用戶全覆蓋；制作“全民反詐、你我共行”普法臺歷5000冊向全省發放；指導鄭州市金水區司法局深入社區、商超、農貿市場和居民家中，開展普法宣傳活動。

河南省司法廳聯合省委宣傳部、省教育廳、省公安廳、省消防救援總隊，印發《全省校園交通安全和消防安全專題普法宣傳活動方案》，重點針對中小學生，開展交通安全、消防安全、用電安全、防疫安全、心理健康安全宣傳，增強青少年安全防范意識；制作“守護安全一盔一帶，安全出行有你有我”交通安全小黃帽1.5萬頂，向全省青少年學生發放；組織開展防疫救災安全優秀法治宣傳作品征集活動，收到各類作品9780幅，并組織專家對參賽作品進行評選。

加強協調聯動

形成普法合力

河南省各地各部門結合實際，認真謀劃，積極組織，開展了一系列豐富多彩、群眾喜聞樂見的法治宣傳活動。新鄉市在窗口單位為民辦事大廳擺放宣傳海報和桌貼，通過LED屏循環播放防范電信網絡詐騙宣傳內容；許昌市結合本地疫情防控工作實際，在全市開展“控疫情、防詐騙、迎新春”活動；漯河市舉辦“學法用法護小家，防非處非靠大家”集中宣傳活動；濟源產城融合示范區開展防范非法集資和電信網絡詐騙“法護萬家”活動；平頂山市組織打擊治理新型網絡違法犯罪聯席會議成員單位，引導26萬余人下載和注冊“國家反詐中心”App；信陽市發放普法宣傳臺歷、掛歷、手冊、海報、環保袋2萬余份；蘭考縣制作發放普法圍裙、手提袋等宣傳品4萬余個。

河南省教育廳專題部署全省中小學生寒假期間安全教育和防護工作，開展中小學生和幼兒平安寒假網絡學習活動；省婦聯等部門開展送法到家寒假兒童關愛服務活動；周口市線上簽訂《校園安全倡議書》《關于煙花爆竹禁燃禁放的承諾書》；鄭州市金水區向轄區各級各類小學印發《關于精準督促3-11歲學生盡快接種新冠疫苗全力保護我們身邊的“小苗苗”的通知》。

貼近基層群眾

提升普法實效

河南省司法廳針對不同群體的認知特點，以“需求側”牽引“供給側”，創新方法，拓寬渠道，延伸觸角，著力提升專項普法宣傳活動實效。省司法廳網站新開設“法治校園和防范非法集資電信詐騙”專欄，依托普法視頻、普法課堂等模塊，通過制作微視頻、以案釋法等方式，圖文并茂地向群眾宣傳法律知識；洛陽市為快遞營業網點配發反詐宣傳印章，引導快遞小哥以快遞包裹為載體，爭做“反詐小哥”，從源頭幫助群眾預防冒充客服、網購退款等詐騙行為；新鄉市制作現代戲《普法路上》和防范電信網絡詐騙情景劇《擦亮你的雙眼》；漯河市利用“法治漯河”“律師說法”等欄目發布防騙攻略和安全知識；許昌市制作方言版反詐漫畫和春節反詐騙公式，開展以案釋法活動；焦作市開設普法課堂，推出5部防范電信網絡詐騙宣傳視頻，精準揭露犯罪分子詐騙伎倆；民權縣、輝縣市利用鄉村大喇叭巡回播放防范電信網絡詐騙知識；三門峽市湖濱區舉辦“全民反詐”短視頻大賽；鄭州市金水區制作防拐騙拐賣系列動漫視頻在轄區學校播放，深受廣大師生好評。

此外，河南省司法廳還按照“繼續深入推進，特別在重點市、縣一定要進村入戶宣傳”的要求，在全省全面排查一批重點市、縣，指導全省司法行政機關充分發揮組織、協調職能作用，緊扣中心大局，緊貼群眾需求，圍繞“普什么”“為誰普”“如何普”，綜合利用“報、網、端、微、屏”等載體平臺，進行多層次、立體化、全方位宣傳。

下一步，河南省司法廳將在3個方面持續推進專項普法宣傳活動。

一是深化防范非法集資和電信網絡詐騙專項普法宣傳。以社區為基礎、以家庭為單元，送法上門入戶，開展分眾化、差異化宣傳，實現廣大人民群眾對非法集資和電信網絡詐騙知曉率明顯提升、識騙水平明顯提升、防范能力明顯提升，全省非法集資和電信網絡詐騙案件明顯下降、人民群眾財產損失明顯下降、社會危害程度明顯下降的“三提升、三下降”目標。

二是強化校園交通安全和消防安全專項普法宣傳。教育引導廣大青少年增強安全出行意識，遵守交通安全法律法規，主動維護校園周邊交通秩序，有效預防和減少道路交通事故；組織廣大師生集中開展消防安全“六個一”活動(開展一次安全評估、簽訂一份消防安全承諾書、維護保養一次消防設施、全面檢測一次電氣和燃氣線路設施、全面清洗一次油煙道、集中組織一次全員培訓演練)，全面提升學校火災防控水平，保障師生生命財產安全。

三是提高專項普法宣傳活動的針對性和實效性。堅持講好“法言法語”，用好“群言眾語”，推動專項普法工作往深里走、往實里走，取得實實在在的效果；舉辦各類反詐“微課堂”，線上線下解答群眾咨詢；發揮好法治文化場館、公園、長廊等各類法治文化陣地作用，推動商業街、影院、車站、營業廳落實公益普法責任；在學校組織班隊會、黑板報、法治征文、知識競賽、模擬法庭、逃生演練活動，上好開學后第一堂法治課。（郭喜玲）