黨的十八大以來，黨中央提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，明確了全面依法治國的指導思想、發(fā)展道路、工作布局和重點任務，黨的十九大將全面依法治國確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議首次提出習近平法治思想。國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，作為我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，必須全面貫徹落實習近平法治思想，必須將習近平法治思想作為企業(yè)依法經營的指導思想和根本遵循。

中國農業(yè)發(fā)展集團有限公司（以下簡稱農發(fā)集團）是國資委管理的唯一一家綜合性中央農業(yè)企業(yè)，歷經多年發(fā)展形成了包括遠洋漁業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)和農業(yè)等橫跨農牧漁的五大主業(yè)板塊，以“服務現代農業(yè)、創(chuàng)造現代生活”為集團使命，以“服務國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展成為中國農業(yè)現代化、產業(yè)化和國際化的組織引領者，現代農業(yè)全產業(yè)鏈的綜合服務商，安全優(yōu)質農產品的供應商”為企業(yè)愿景。作為一家農業(yè)企業(yè)和充分市場競爭企業(yè)，服務“三農”的社會責任和市場經濟的法治要求使法治工作在農發(fā)集團發(fā)揮著越來越重要的作用。

20世紀90年代，農發(fā)集團還是一家專業(yè)從事遠洋漁業(yè)的農業(yè)企業(yè)，但是作為最早走出去的國有企業(yè)之一，農發(fā)集團已經認識到了依法治企對企業(yè)發(fā)展的重要性，于2000年在公司總部設立了法律事務室。在對原農業(yè)部所屬企業(yè)整合成為綜合性農業(yè)企業(yè)的過程中，各企業(yè)遺留的一系列問題所產生的案件甚至一度威脅到企業(yè)的生存，法律部門在企業(yè)中發(fā)揮著“救火隊員”的作用，企業(yè)對依法治企的認識還處于啟蒙階段。國務院國資委提出的 “以事前防范和事中控制為主、事后補救為輔”的企業(yè)法治工作方針為依法治企工作指明了方向，農發(fā)集團堅決貫徹國資委的相關要求，成立獨立的法律事務部門，企業(yè)法治工作的重心逐漸由“事后”向“事前”和 “事中”轉變。

2015年12月國務院國資委印發(fā)了《關于全面推進法治央企建設的意見》，農發(fā)集團貫徹落實法治建設第一責任人職責，明確了黨委書記、董事長、總經理在法治建設中的主要職責，全面開展法治央企建設，企業(yè)法治工作上了一個新臺階。

在開展法治央企建設的過程中，農發(fā)集團始終抓牢“關鍵少數”，集團黨委第一時間將習近平法治思想納入黨委中心組學習內容，每年組織法治專題學習，提升法治意識；將法治央企建設作為集團戰(zhàn)略落實的重要內容，與企業(yè)生產經營深度融合，秉承“治病于未病”的理念不斷夯實重大決策、規(guī)章制度、經濟合同三個法律審核100%；每年根據法律政策的變化開展制度“廢改立”工作，每年對集團的制度匯編進行更新，強內控，固根本；成立遠洋漁業(yè)法律服務中心，針對遠洋漁業(yè)行業(yè)特點對國內外法律法規(guī)、區(qū)域性漁業(yè)組織規(guī)定進行全面梳理，編制落實遠洋漁業(yè)行業(yè)合規(guī)手冊，抓重點，促合規(guī)。農發(fā)集團以“治理完善、經營合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠信”為法治央企建設的目標，成為法治央企建設的踐行者。

2021年10月國資委印發(fā)了《關于進一步深化法治央企建設的意見》，農發(fā)集團第一時間制定了集團的落實方案，并將之作為集團法治建設的“十四五”規(guī)劃，就健全“五種體系”、持續(xù)提升“五種能力”、持續(xù)深化集團法治央企建設進行了全面部署。2021年集團法治合規(guī)工作培訓會上，集團黨委書記、董事長曹江林對集團法治工作提出了“要將依法治企、合規(guī)經營作為企業(yè)生產經營的自覺行為，不斷增強運用法治思維和法治方式推動企業(yè)改革發(fā)展的能力；不斷提升法律管理能力，持續(xù)完善法律風險防范機制，夯基固本，勇于創(chuàng)新”的高要求，農發(fā)集團的法治央企建設進入了一個全新的階段。

作為農發(fā)集團的一名企業(yè)法律工作者，我在這個崗位上工作了20余年，企業(yè)法治工作的發(fā)展歷程使我深深體會到，企業(yè)法治工作是企業(yè)的免疫系統(tǒng)和防御機制，它與企業(yè)的戰(zhàn)略管理、財務管理、運營管理一起構成企業(yè)有機體的組成部分，是企業(yè)管理不可或缺的內容，是打造“百年老店”的企業(yè)生命線。隨著市場競爭日益激烈以及“走出去”戰(zhàn)略的進一步推進，企業(yè)面臨的法律環(huán)境更加復雜，形勢更加多變。為適應市場化、現代化、國際化發(fā)展的需要，謀求企業(yè)長遠發(fā)展，推進法治建設已經成為企業(yè)提高競爭力的必經之路。面對百年未有之大變局，企業(yè)必須走高質量發(fā)展道路，高質量發(fā)展需要高質量的法治合規(guī)工作作為支撐。依法合規(guī)治企是企業(yè)穩(wěn)健經營、防控風險的必然選擇，更是實現企業(yè)高質量發(fā)展的重要保障和建設世界一流企業(yè)的內在需要。

作為一家充分市場競爭的企業(yè)，“治理完善、經營合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠信”應當成為也必須成為企業(yè)自始至終應當秉承的理念；作為一家服務“三農”的中央農業(yè)企業(yè)，落實國家海洋強國戰(zhàn)略、加快建設藍色糧倉，需要熟悉、遵守、運用國際規(guī)則和所在國法律；打造世界一流動保企業(yè)、培育種業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略力量，需要有效保護知識產權；整合發(fā)展、發(fā)揮好上市公司平臺需要洞悉資本市場規(guī)則……企業(yè)的高質量發(fā)展需要法治支撐，亦對企業(yè)法治建設提出了更高的要求，企業(yè)的法律工作者只有不斷提升自己的業(yè)務能力，不斷對自己提出更高的要求，才能更好地為企業(yè)發(fā)展服務。

2022年是“十四五”規(guī)劃實施、我國經濟轉型升級的關鍵之年，更是向第二個百年奮斗目標進軍的提速之年，也是農發(fā)集團迎來全新發(fā)展的一年。農發(fā)集團法治工作隊伍以“為集團高質量發(fā)展、實現戰(zhàn)略目標提供法治支撐保障”為使命，堅持融入中心、服務大局，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，銳意進取、扎實工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！

（中國農業(yè)發(fā)展集團有限公司法律事務部主任 臧亞利）