人民政協網3月3日電 習近平總書記高度重視人民政協民主監督工作，中央有關文件明確要求全國政協圍繞“十四五”規劃實施協商建言、開展民主監督。全國政協積極貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，自2021年起連續5年圍繞“十四五”規劃實施開展民主監督工作，為“十四五”規劃開局起步和順利實施作出貢獻。

為了科學制定民主監督工作計劃，全國政協主席汪洋分別主持召開黨組會議、主席會議，研究審議了《政協全國委員會圍繞“十四五”規劃實施開展民主監督工作計劃》（以下簡稱《計劃》），并對全國政協貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署、扎實開展民主監督工作作出專門部署。《計劃》稿形成后，廣泛征求了中央統戰部、中央外辦、國務院辦公廳、國務院港澳辦等有關方面意見建議，以中共全國政協黨組名義報黨中央，經黨中央批準后印發實施，保證了《計劃》的科學性、權威性。

據了解，《計劃》主要內容包括開展民主監督工作的指導思想、工作原則、重點題目、主要措施等，以10個專門委員會為實施主體，各圍繞“十四五”規劃中的一個方面，每年選擇一個側重點，連續5年持續開展民主監督，確保選題與黨和國家中心工作同頻共振、同向發力。

有了計劃，下一步就是組織實施。汪洋主席主持召開主席會議成員務虛會，專題圍繞加強和改進政協民主監督工作交流研討；多次主持召開黨組會議、主席會議，逐一聽取各專門委員會開展民主監督工作情況匯報，審議民主監督報告，保證政協民主監督工作始終在黨的領導下開展。

其中，在過去的一年里，主席會議成員分別牽頭開展有關工作，12位副主席率隊赴20個省（區、市)開展民主監督性視察調研，形成民主監督報告10篇，提出意見建議47條，有關重點監督報告得到習近平總書記和中央有關領導同志批示。各專門委員會結合自身實際，分別制定“十四五”期間開展民主監督的工作方案，在人員構成、方式方法、進度安排、成果反饋等方面進一步細化，確保民主監督工作有章可循；在視察調研團組內成立臨時黨支部，切實加強思想政治引領，確保民主監督工作正確方向。

在具體開展民主監督工作的過程中，各專門委員會發揚改革創新精神，積極探索開展民主監督的有效形式，靈活運用視察調研、會議監督、提案監督等多種監督形式，立體式、全方位開展民主監督。如，經濟委員會圍繞“持續優化營商環境”，通過召開雙周協商座談會、開展重點提案督辦、會同全國工商聯組織萬家企業評營商環境活動，助力營商環境不斷優化；教科衛體委員會圍繞“促進體教深度融合”，采用線上線下結合、“小分隊”深入基層一線等形式開展調研，并將民主監督與送體育下基層惠民生活動相結合，取得良好效果；社會和法制委員會圍繞“加快推進社會適老化改造”設計調研問卷，收回有效問卷8800余份，并將《關于加快公共交通適老化進程的提案》督辦融入民主監督調研過程，以多種方式促進成果轉化；文化文史和學習委員會圍繞“推進城鄉公共文化服務一體建設”，承辦“推進新時代博物館事業高質量發展”雙周協商座談會，以會議監督的形式助推黨中央有關決策部署落實落地。

為了充分發揮政協委員的主體作用。各專門委員會積極鼓勵委員參與民主監督工作，通過多種形式為委員了解政策、掌握情況提供便利。委員們認真參與視察調研、會議討論、報告起草等工作，切實發揮主體作用，為深化民主監督貢獻智慧力量。今年的民主監督工作中，共有210余位委員參加有關視察調研、會議監督等，230余位委員通過其他方式提出意見建議。如，農業和農村委員會圍繞“推進鄉村建設，改善人居環境”形成的民主監督成果，得到有關中央領導同志批示；港澳臺僑委員會圍繞“粵港澳大灣區發展規劃綱要落實情況及建議”，采取以“黨員委員+港澳委員”結對形式形成4篇自主調研報告。委員們認為，全國政協圍繞“十四五”規劃實施開展民主監督工作，為委員履職提供了更加廣闊的平臺，表示將認真貫徹習近平總書記提出的“強化委員責任擔當”重要要求，切實擔負起人民政協制度參與者、實踐者、推動者的責任。

值得一提的是，在突出協商式監督特點，開展民主監督過程中，全國政協非常注重與有關方面、地方政府等相關方面溝通協商，逐漸形成“摸清實際情況-提出監督意見-反饋辦理情況-補充了解情況”的工作閉環，取得了同心同向同力推動工作落實的效果。

提案委員會圍繞“推進退役軍人保障政策措施貫徹落實”形成的有關意見建議，被吸納進《軍人地位和權益保護法》等，進一步推動政策有效落地；人口資源環境委員會圍繞“加強黑土地保護”，多次召開有關部門、基層代表座談會和地方政協相關專門委員會視頻會議，在事前、事中、事后廣泛開展多層協商，征求對民主監督報告的意見建議，進一步增進共識、推動工作。

可以說，一年來，全國政協圍繞“十四五”規劃實施開展民主監督工作取得一定成效，進一步豐富了開展民主監督工作的探索實踐，推動了黨和國家有關中心工作的順利實施，達到了建言資政和凝聚共識雙向發力的效果。

回顧這一年的工作，人民政協的民主監督工作必須牢牢把握正確政治方向，必須始終堅持問題導向，必須彰顯協商式監督特色，必須注重雙向發力。下一步全國政協將認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，繼續圍繞“十四五”規劃實施中的重點問題持續深化監督，不斷提高民主監督能力和水平，著力完善民主監督制度機制，推動政協民主監督與其他監督形式貫通協調，努力使政協民主監督在黨和國家監督體系中發揮更大作用。

（包松婭 編輯整理）