人民政協網北京3月5日電（記者 孫金誠）“每所中小學應當配備至少1名法治副校長；教育行政部門會同派出機關建立法治副校長人員庫；優先為偏遠地區、農村地區學校和城市薄弱學校配備法治副校長……”這是教育部去年底出臺的《中小學法治副校長聘任與管理辦法》（以下簡稱《辦法》）明確提出的要求。
看到《辦法》出臺的消息，全國政協社會和法制委員會“未成年人權益的司法保護調研”微信群內的委員們紛紛為之叫好點贊，“意見建議落實落地，舉措非常給力。”
據了解，《辦法》的出臺是教育部回應全國政協委員關切，進一步推動中小學未成年人的法治教育進程的具體舉措。
對未成年人的司法保護既關乎未成年人健康發展、億萬家庭幸福,也事關社會大局穩定和國家長治久安。
2021年，全國政協將“促進未成年人權益的司法保護”列為雙周協商座談會議題，由社法委承辦此次座談會。
在會議籌備過程中，2021年8月24日至26日，全國政協副主席、民盟中央常務副主席陳曉光率全國政協社法委專題調研組在北京開展實地調研，并連線青海省開展遠程視頻調研；9月15日至17日，陳曉光又率調研組赴重慶市開展專題調研。調研組實地考察青春健康教育基地、法律援助服務中心、中小學校，與當地各級人民法院、人民檢察院及相關部門廣泛交流。
調研組發現，作為法治教育宣傳的重要陣地之一，各地中小學校雖然開設了法治課，并配備了法治副校長，但部分中小學法治教育被邊緣化，存在法治副校長覆蓋不均衡、履職盡責能力不平衡、人員流動大、難以及時補充等問題。
12月24日全國政協召開的“促進未成年人權益的司法保護”雙周協商座談會上，全國政協委員、廈門市政協副主席國桂榮列出了這樣一組數據：截至2021年3月，廈門市中小學法治副校長覆蓋率為56%（一校一人），44%的中小學沒有配備法治副校長；而其中29所市屬中小學覆蓋率為80%，341所區屬中小學覆蓋率僅為54%，差距明顯。
加強未成年人保護，其中一個重要內容就是從小培養未成年人遵紀守法觀念和依法自我保護意識。在中小學校設置法治副校長，可以在普法教育、督促和指導學校制定相關制度和規定、及時發現和制止校園欺凌行為、參與校園欺凌的認定、教育和矯治實施欺凌行為的學生等方面發揮作用，既能成為引導學生向善向好發展的“海上燈塔”，也能成為校園欺凌現象的“巡航艦”，努力把校園欺凌案件對學生造成的傷害降到最低。早在2003年，相關部門便聯合發布了《關于規范兼職法制副校長職責和選聘管理工作的意見》，從國家層面確認了中小學校的法治副校長制度。但由于種種原因，法治副校長工作往往流于形式，沒有落實到位，只是在開學初或是一些重要節點履職現象。
為此，國桂榮建議，按照“分級選任、就近就地、雙向擇優”原則，由各地政法委統籌安排法治副校長，并會同當地教育部門聯合發文任命及考核；擴大人選范圍，除公檢法外，還可吸納律師、法學家、司法所、法律援助中心、人民調解組織中的優秀法律人才；從中組建“法治教育講師團”，根據專長制訂分類規劃，在教學片區定期進行巡回專題演講和視頻授課，增強實效。
會上，教育部副部長鄭富芝回應表示，將規范中小學法治副校長制度。教育部與公安部、司法部起草的《中小學法治副校長聘任與管理辦法》即將印發，教育部將推動各地抓好落實。
2021年12月27日，經商最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部，在中央政法委的指導和相關部門的支持下，教育部以第52號部長令頒布《中小學法治副校長聘任與管理辦法》，并確定自2022年5月1日起實施。
據了解，《辦法》共20條，重點圍繞中小學法治副校長“是什么”“干什么”“誰來管”“怎么聘”“如何干好”等問題，系統設計了中小學法治副校長聘任與管理制度。
在北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華看來，《辦法》的發布，標志著全國統一的法治副校長制度的確立，將有效推動中小學校法治副校長更好地發揮作用。
“此前個別地方還存在把法治副校長作為‘擺設’，主要職責就是到學校給學生上法治課的情況。”21世紀教育研究院院長熊丙奇認為，《辦法》最大的亮點就是進一步明晰法治副校長的職責。
教育部政策法規司司長鄧傳淮表示，明確職責既能為法治副校長更好履職提供依據，也有利于完善中小學治理體系，發揮法治副校長專業能力、健全學校的未成年人保護機制。
面對這項政策，十分關心孩子在學校身心健康安全問題的家長們也喜聞樂見，紛紛盼望早日實行。
