特邀委員記者 楊建平
3月6日上午,經濟界36組正在討論政府工作報告。
大數據的話題首先由王茜委員發起,作為IT界精英,她根據自己深入調查的數據,提出目前各地都在一窩蜂建設各類“數據交易所”,缺少統籌規劃,將會造成浪費;同時,對數據交易缺少規范、缺少監管,很容易產生數據安全隱患和侵犯公民隱私。
屠光紹委員接著結合數據交易基礎設施建設問題發表自己的看法,他還結合當年各地爭著建證券交易中心的經驗教訓,提出數據交易應該一開始就在市場發育和制度建設之間形成協調平衡,實現統籌規劃,引導規范和可持續發展。尤其是要培養合格的各類“數據商”作為市場主體。
劉利華委員接住話茬兒,介紹各地數據產業園建設情況和運營困境。他說,“數據產業、數據交易,有其特殊規律,數據產權界定很復雜,社會還未形成廣泛共識,建立數據交易中心,不能湊熱鬧、一窩蜂!”
正在熱議中,忽聽一聲“我反對”,驚回頭,只看見中國工程院院士陳曉紅委員高高舉起自己的右手說:“我反對你們的觀點,數據交易正在發展起步階段,目前的主要矛盾是收集困難,數據來源不足,數據交易還沒有發展起來,就老說要加強監管,要規劃幾個地方才可以搞,別的地方不能搞,把人家一棒子搞死了。這樣不好!實際工作中存在數據孤島和壁壘,應該破除。所以政策側重點應該是鼓勵、引導。當然,監管也不是不要?!?/p>
有委員支持陳曉紅觀點,說:“反對有效!各地政府部門有許多數據本來就不愿意拿出來共享,你一說監管,正中他們下懷,干脆以此為由,不拿出來啦。”
有委員不同意陳曉紅委員觀點,說:“反對無效!各地不少數據產業園、數據交易中心,建起來后運營不下去,浪費很大,影響不好。不能再走野蠻生長后再規范治理的老路子?!?/p>
也有委員重點闡述,認為數據交易主體的資質條件要明確、規范、透明,對數據交易要全過程監管。
已經發過言的王一鳴委員又開了腔:“數據交易是一個特殊敏感的交易品種,涉及國家安全、個人隱私,必須規范發展,必須建管并行。”說罷,還不忘幽默一下陳委員:“我看強化監管應該先從陳委員的湖南先行先試?!?/p>
陳曉紅委員聞聽此言,反而不激動了,莞爾一笑說:“湖南人民歡迎你!”
這時,更多委員加入熱議,有的贊同先規范再發展,有的支持先發展后規范,也有委員說,各地都有自己數據交易需求,自己愿意建數據交易中心,也不必制止。
組長楊偉民委員看火候差不多了,就總結道:“本組關于大數據的話題,引發大爭辯,掀起一個小高潮,很有意義,很有價值,建議把這個話題的討論作為重點討論議題,整理上報會務秘書處。”
(楊建平系全國政協委員,中華全國供銷合作總社理事會原副主任、黨組成員)