人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電 （記者 高新國(guó)） 近五年，我國(guó)在懲處人販、打擊拐賣行為方面不斷加碼，情節(jié)嚴(yán)重者可被判處死刑，但打拐形勢(shì)依然嚴(yán)峻。在全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議上，范社嶺委員表示，買方市場(chǎng)需求旺盛是拐賣犯罪屢打不絕的根本原因，而買主法律風(fēng)險(xiǎn)偏低更是助長(zhǎng)了拐賣犯罪的囂張氣焰。
我國(guó)《刑法》第241條規(guī)定：“收買被拐賣的婦女、兒童，按照被買婦女意愿，不阻礙其返回原居住地的，對(duì)被買兒童沒(méi)有虐待行為，不阻礙對(duì)其進(jìn)行解救的，可以不追究刑事責(zé)任?！狈渡鐜X表示，收買被拐賣的婦女兒童是構(gòu)成犯罪的，但這一規(guī)定為買家撐開(kāi)了“保護(hù)傘”。
“推動(dòng)人口買賣同罪，強(qiáng)化對(duì)買方刑事責(zé)任追究至關(guān)重要。”范社嶺說(shuō)，買方善待被拐賣者不能成為其逃避刑事責(zé)任的擋箭牌。他呼吁，立法部門盡快修訂《刑法》第241條規(guī)定，明確收買行為應(yīng)負(fù)的刑事法律責(zé)任，如有虐待行為或者阻撓解救的應(yīng)從重處罰。
范社嶺說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)在人口買賣量刑方面，存在罪刑不相適應(yīng)情況。拐賣婦女者往往結(jié)伙、多次、流竄作案，更有強(qiáng)迫賣淫、強(qiáng)迫生育等犯罪行為，其社會(huì)危害性顯著重于綁架，處罰卻未見(jiàn)更重。對(duì)于買方，尚存在買方責(zé)任小、社會(huì)危害性小于賣方的觀念，在某些案件中正是買方在收買后長(zhǎng)期實(shí)施強(qiáng)奸、強(qiáng)迫生育、強(qiáng)迫勞動(dòng)、非法殘害等嚴(yán)重犯罪行為，造成被害人無(wú)法逃脫的困境，其社會(huì)危害性并不亞于賣方。范社嶺建議，依據(jù)實(shí)際情況，刑事立法應(yīng)提高對(duì)人口買賣雙方的量刑，以加大對(duì)人口犯罪的打擊力度。
不孕不育家庭的育兒需求，決定了拐賣人口的買方市場(chǎng)很難根除。范社嶺說(shuō)，在嚴(yán)厲打擊非法收養(yǎng)的同時(shí)，可適當(dāng)放寬合法收養(yǎng)條件，讓有需求的家庭能通過(guò)合法渠道圓夢(mèng)。他提出，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見(jiàn)》中對(duì)于民間送養(yǎng)行為的相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)合法收養(yǎng)。通過(guò)建立全國(guó)收養(yǎng)信息對(duì)接平臺(tái)，在保護(hù)隱私的前提下，打破地域界限，實(shí)現(xiàn)擬收養(yǎng)人和可送養(yǎng)兒童之間的信息有效對(duì)接。同時(shí)，規(guī)范兒童福利機(jī)構(gòu)接受收養(yǎng)捐贈(zèng)有關(guān)工作，保障兒童福利和收養(yǎng)事業(yè)健康有序發(fā)展。
