人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電（記者 呂巍）一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠疫情，成為攪動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大變量，而文化旅游產(chǎn)業(yè)受到的影響尤為明顯。疫情防控的常態(tài)化的背景，不斷倒逼文旅行業(yè)管理模式轉(zhuǎn)型、服務(wù)方式創(chuàng)新和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，而這一過(guò)程，也為我國(guó)提供了一個(gè)將國(guó)外高端文旅消費(fèi)轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)消費(fèi)內(nèi)循環(huán)的有利“窗口期”。
在民進(jìn)中央看來(lái)，疫后國(guó)內(nèi)文旅市場(chǎng)潛力巨大，我國(guó)常態(tài)化疫情防控越來(lái)越精準(zhǔn)，也為國(guó)內(nèi)文旅消費(fèi)市場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)提供了可靠的保障，文旅行業(yè)大有可為，應(yīng)當(dāng)搶抓機(jī)遇轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
事實(shí)確實(shí)如此。國(guó)際新冠疫情的不斷蔓延，使得國(guó)際旅行長(zhǎng)時(shí)間受限，出境的高端文化旅游消費(fèi)受到強(qiáng)行抑制，需求得不到有效滿足，必將在疫情平穩(wěn)后迎來(lái)消費(fèi)“井噴”。同時(shí)，國(guó)內(nèi)文化旅游消費(fèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，高端文化旅游供給不斷增強(qiáng)，具備了承接國(guó)內(nèi)“高凈值”人群文旅消費(fèi)需求的能力。國(guó)內(nèi)游市場(chǎng)出現(xiàn)一些明顯的結(jié)構(gòu)性變化：旅游客流主要集中在省內(nèi)，本地游、周邊游、近郊游成為主流。海南等地以免稅購(gòu)物和休閑娛樂(lè)為主的高端文旅消費(fèi)顯露頭角，自駕游、自助游和以短時(shí)間、近距離、高頻次為特點(diǎn)的“輕旅游”“微度假”受到游客青睞。
據(jù)文化和旅游部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入3890.61億元，恢復(fù)至疫前同期的59.9%。全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游出游5.15億人次，按可比口徑恢復(fù)至疫前同期的70.1%。
民進(jìn)中央認(rèn)為，應(yīng)積極應(yīng)對(duì)疫情對(duì)文旅行業(yè)造成的影響，借鑒復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)課復(fù)學(xué)、復(fù)商復(fù)市中形成的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，針對(duì)文博場(chǎng)館、劇場(chǎng)影院、景區(qū)景點(diǎn)、室外場(chǎng)所、賓館飯店、交通場(chǎng)站的不同特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化疫情防控標(biāo)準(zhǔn)和支持政策，統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，大力推動(dòng)“一碼通”。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)資金支持，出臺(tái)針對(duì)提供文化服務(wù)、旅游服務(wù)、住宿服務(wù)行為的納稅人施行增值稅減免政策，出臺(tái)文旅行業(yè)應(yīng)急貸款等金融支持政策。
文旅場(chǎng)所硬件設(shè)施軟件環(huán)境的升級(jí)改造也是民進(jìn)中央十分關(guān)注的。在硬件方面，民進(jìn)中央建議提前謀劃，充分評(píng)估疫后文旅消費(fèi)市場(chǎng)將出現(xiàn)的高速增長(zhǎng)，制訂實(shí)施文旅設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌全國(guó)文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目布局，利用中央預(yù)算內(nèi)投資支持文化和旅游設(shè)施項(xiàng)目升級(jí)改造，有步驟地實(shí)施一批新建、改擴(kuò)建和維修改造項(xiàng)目，為文旅行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供硬件保障。而在軟件環(huán)境升級(jí)、信息數(shù)字化升級(jí)方面，則應(yīng)開展文化和旅游場(chǎng)所數(shù)字化智能化專項(xiàng)提升工程，充分利用信息技術(shù)手段，建立起一套長(zhǎng)期可行的防護(hù)管控體系，實(shí)現(xiàn)游客入園的身份識(shí)別、健康狀況識(shí)別和游客離園以后的人員追溯。提高門票預(yù)訂、售票、入園等環(huán)節(jié)的智能化管理水平，減少接觸和聚集，降低經(jīng)營(yíng)成本。
此外，民進(jìn)中央還提出完善相關(guān)配套制度和措施的建議。繼續(xù)降低旅游景區(qū)門票，開展景點(diǎn)景區(qū)的促銷活動(dòng)，改變過(guò)度依賴景區(qū)門票的運(yùn)營(yíng)模式，提供更多景區(qū)內(nèi)的增值服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)放文化旅游消費(fèi)券、有條件的景點(diǎn)景區(qū)定期開展面向全國(guó)游客的定時(shí)免票或減價(jià)等措施。落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)大力推行每周2.5天假期、錯(cuò)峰消費(fèi)等制度。
