人民政協(xié)網(wǎng)3月15日電（通訊員 蔡久偉 林文佳）3月5日，星期六，天氣晴。一大早，來(lái)南昌灣里的游客就在售票處排起了長(zhǎng)龍，一眼望不到頭。

灣里，森林覆蓋率73.27%，走進(jìn)其中如同進(jìn)了氧吧，尤其是灣里梅嶺，添設(shè)森林觀光小火車、松鼠部落等游玩設(shè)施，已成為游客休閑度假的世外桃源。

“擱以前來(lái)這旅游還是個(gè)‘稀罕事’，現(xiàn)在可是‘一票難求’。”祖祖輩輩居住在灣里灣頭村的老涂，近年來(lái)靠著火熱的森林旅游辦起了民宿，“過(guò)去靠上山伐木掙幾個(gè)‘活錢’，現(xiàn)在老房子也能‘翻著花兒’掙‘票子’！”

從“砍山”到“看山”；從“賣木材”到“賣生態(tài)”，變遷路上，江西省政協(xié)人留下了一串助力提高森林質(zhì)量的足跡。

含“綠”量，就是含“金”量

“森林覆蓋率63.1%，江西坐上了全國(guó)‘第二把交椅’，還有必要搞林質(zhì)林相林效這道題嗎？”

“覆蓋率高不等于森林質(zhì)量就優(yōu)。”

“我省森林蓄積量、喬木林單位面積蓄積量?jī)H排全國(guó)第九、第十九。這兩指標(biāo)可是判斷森林質(zhì)量高低的‘硬杠杠’。”

“僅一個(gè)南康區(qū)，家具產(chǎn)業(yè)所需木材80%要靠進(jìn)口。”

“全省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值僅占廣東60%。”

不比不知道，一比嚇一跳。“再也不能把‘覆蓋率’高老掛嘴上偷著樂(lè)了。”

“森林質(zhì)量、林業(yè)經(jīng)濟(jì)上不去，林業(yè)強(qiáng)省就是放空炮！”

……

2020年初，江西省政協(xié)主席會(huì)議研究當(dāng)年的重點(diǎn)協(xié)商課題安排時(shí)，“火藥味”十足。

全國(guó)許多地方都面臨著林質(zhì)林相林效提升難題，這可不是江西獨(dú)一份。打造美麗中國(guó)江西樣板，是習(xí)近平總書記對(duì)江西的囑托。“為全國(guó)同行蹚出一條新路，提供解題的江西方案。”省政協(xié)主席姚增科說(shuō)，“一定要答好這道‘政治必答題’。”省政協(xié)把“提升林質(zhì)林相林效，推進(jìn)林業(yè)強(qiáng)省建設(shè)”作為重點(diǎn)協(xié)商課題，交由省政協(xié)副主席劉衛(wèi)平牽頭，人資環(huán)委承辦。

“牛鼻子”在哪兒？

“2個(gè)月走遍了全省50余地重點(diǎn)林場(chǎng)、苗木種植基地、森林公園、林業(yè)企業(yè)。”率隊(duì)的人資環(huán)委副主任郭家回憶起2020年5至6月調(diào)研時(shí)的情景，“腳底板下出真情！”“常常穿行在九曲十八灣的羊腸小道上，在茂林修竹間‘踏查’。”省政協(xié)人資環(huán)委辦干部任升軍說(shuō)，“白天調(diào)研，晚上碰頭梳理情況，累是蠻累，但摸清了情況，值！”

認(rèn)識(shí)上偏一寸，行動(dòng)上晚十年。“有的地方，硬將好端端的‘兩山’理論搞成了‘一山’。”調(diào)研組了解到，“有的地方，搞整縣封山育林，‘一封了之’，林相雖有改觀，但林質(zhì)經(jīng)濟(jì)屬性大打折扣。”參與調(diào)研的省政協(xié)委員常青說(shuō)，“這可讓‘靠山吃山’的林農(nóng)苦不堪言，也造成了林業(yè)資源的無(wú)序浪費(fèi)。”

準(zhǔn)確理解“綠水青山就是金山銀山”理念，是提升林質(zhì)林相林效推進(jìn)林業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵。調(diào)研組建議，以“綠水青山就是金山銀山”為引領(lǐng)，把“護(hù)綠”與“富民”統(tǒng)一起來(lái)，重點(diǎn)破解“只長(zhǎng)‘葉子’不長(zhǎng)‘票子’”“人為林”還是“林為人”等難題。

……

調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，林質(zhì)不優(yōu)、林相單一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高、林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)類型不夠豐富、技術(shù)人才不足等是制約林質(zhì)林相林效提升的“五大難”。

找準(zhǔn)“病癥”只邁好了第一步，開(kāi)好“處方”才是關(guān)鍵。“處方”咋開(kāi)？

適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是“必由之路”

林質(zhì)和林相，猶如林效“雙翼”，兩翼齊飛，林效才能一飛沖天。

“小徑材多、大徑材少；常規(guī)樹(shù)種多、珍貴樹(shù)種少；中幼齡林多、成熟林少；杉木、濕地松等針葉林偏多，闊葉林相對(duì)較少”等林質(zhì)不優(yōu)難題，咋解？

“加強(qiáng)國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)，積極培育大徑級(jí)用材林。”參與調(diào)研的專家何齊發(fā)建議，“大力實(shí)施針闊混交改造，營(yíng)造多樹(shù)種混交林，積極改善林分結(jié)構(gòu)。”

一些地方盲目引進(jìn)外來(lái)樹(shù)種，造成“遠(yuǎn)看綠油油，近看水土流，林中沒(méi)有鳥(niǎo)，風(fēng)吹一片倒”，形成了“綠色沙漠”。

“加強(qiáng)與中科院廬山植物園協(xié)作，建立外來(lái)物種監(jiān)測(cè)站。”調(diào)研組建議，“開(kāi)展外來(lái)植物分布情況調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，逐步恢復(fù)以本土物種為主的群落與景觀。”

截至2019年，全省累計(jì)流轉(zhuǎn)集體林地，不及全省森林面積總數(shù)的1/5。

提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效率，適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是“必由之路”。“支持有實(shí)力的社會(huì)資本‘進(jìn)山入林’，有效盤活國(guó)有、集體林地資源，努力實(shí)現(xiàn)資源變資本、資本促資源。”參與調(diào)研的省政協(xié)委員邱鈞生建議，“推動(dòng)形成多元化林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入機(jī)制。”

……

“處方”要開(kāi)對(duì)，必須多“受累”。2020年，調(diào)研組先后與全省市縣部門負(fù)責(zé)同志、鄉(xiāng)村干部、林場(chǎng)廠長(zhǎng)、護(hù)林員等100余人座談交流50余次；2021年調(diào)研組又先后赴陜西、河南學(xué)習(xí)，與國(guó)家林草局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展線上“高端訪談”。“不僅有常規(guī)‘打法’——主席會(huì)議、委員會(huì)會(huì)議、專家會(huì)議修改打磨”，人資環(huán)委專職副主任金秋平說(shuō)，“還有獨(dú)門‘繡花功’——一字一句讀、一段一段改的‘圍讀’會(huì)就不下20次。”

“給你們記頭功！”

2021年初，課題專報(bào)（初稿）被送到國(guó)家林草局后，時(shí)任國(guó)家林草局主要負(fù)責(zé)人要求，將報(bào)告中反映的共性問(wèn)題解決措施納入全國(guó)科學(xué)綠化指導(dǎo)意見(jiàn)。

2021年12月初，江西省委書記易煉紅、時(shí)任代省長(zhǎng)葉建春等省領(lǐng)導(dǎo)在專報(bào)上批示，要求相關(guān)部門逐條研究，充分吸納。省林草局召開(kāi)專題會(huì)議研究,決定在林相改造修復(fù)、推動(dòng)外來(lái)樹(shù)種林質(zhì)林相優(yōu)化等方面加大力度，并把相關(guān)建議吸納進(jìn)正在制定的林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省實(shí)施方案中。

翻開(kāi)日前出臺(tái)的《江西現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省實(shí)施方案》，培育國(guó)家級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，建成南康國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心等建議被吸納其中。

全省上下“連鎖反應(yīng)”。去年底，九江市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)省政協(xié)專報(bào)建議，要求梳理分析破解制約全市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的突出問(wèn)題。隨后，九江市林業(yè)局組成工作專班到轄區(qū)調(diào)研。贛州市、撫州市也隨后跟進(jìn)。

……

“廬山林場(chǎng)采納了我們的建議，已完成了試驗(yàn)林選定，組織編制試驗(yàn)實(shí)施方案哩！”日前，廬山植物園主任黃宏文給調(diào)研組打來(lái)電話，“以后廬山的森林四季都大有看頭，這得給你們記頭功！”電話中傳來(lái)他的朗朗笑聲。

原來(lái)去年7月，省政協(xié)課題組采訪了黃宏文，隨后將他對(duì)廬山乃至全省提升林質(zhì)林相的意見(jiàn)建議整理后，形成訪談實(shí)錄上報(bào)。專報(bào)送達(dá)當(dāng)天，省委書記、省長(zhǎng)連夜批示，要求省林草局等職能部門，認(rèn)真吸納意見(jiàn)建議，加快破解專報(bào)所述難題進(jìn)度。省林草局分管領(lǐng)導(dǎo)第二天就赴廬山調(diào)研，形成了《提升廬山林質(zhì)林相調(diào)研報(bào)告》。“黃老擔(dān)心的事，很快就能得到解決。”省林草局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹。

“老楊，今年春節(jié)沒(méi)去廬山滑雪？”

“別提了，連我這個(gè)在廬山腳下住了大半輩子的人，也買不到一張票，小孫女為這還和我鬧了幾天別扭。”

今年2月，廬山滑雪場(chǎng)游客“爆”滿。“頭一回見(jiàn)這么多人。”據(jù)廬山滑雪場(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹，“為避免人員聚集，雪場(chǎng)不得不暫時(shí)歇業(yè)呢！”