一、 進一步加大財稅支持力度。一是針對種業(yè)企業(yè)育種培育周期長、盈利率低等特點，通過財政貼息、政策性擔保等方式，鼓勵金融機構發(fā)放種業(yè)企業(yè)中長期低息貸款。二是通過財政專項增資，進一步擴大現代種業(yè)企業(yè)發(fā)展基金規(guī)模，鼓勵種業(yè)發(fā)展基金通過設立子基金等方式實施市場化運作，吸引社會和金融資本參與，通過對優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)入股、提供咨詢及政策輔導等增值服務，增強企業(yè)資金實力和發(fā)展能力。三是對符合條件的創(chuàng)新型種業(yè)企業(yè)，除可按規(guī)定享受研發(fā)費用稅前加計扣除外，建議企業(yè)所得稅按15%比例征收。

二、 強化金融政策扶持。一是加強對種業(yè)龍頭企業(yè)的上市輔導，搭建綠色通道，支持其優(yōu)先上市融資。二是鼓勵支持種業(yè)龍頭企業(yè)根據實際需要發(fā)行中長期債券，由相關政策性金融機構提供擔保或買入債券。三是建立財政保險聯動機制。針對種業(yè)研發(fā)投入大、市場風險高、投入周期長，容易受到氣候、市場等因素影響特點，創(chuàng)新開發(fā)相關保險品種，覆蓋從研發(fā)育種、繁育制種到生產加工、推廣銷售等環(huán)節(jié)。

三、 切實加強對各項扶持政策實施的定期評估、考核和動態(tài)調整。種業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大必須久久為功，持續(xù)不斷加以支持和推進。建議由農業(yè)主管部門牽頭，相關部門配合，定期對各項扶持政策措施實施效果情況進行評估分析，并做好政策銜接，視種業(yè)企業(yè)發(fā)展情況及時優(yōu)化調整。

《 人民政協(xié)報 》 （ 2022年03月29日   第 03 版）