一季度中國經(jīng)濟(jì)成績單即將發(fā)榜，而國內(nèi)本輪疫情的集中暴發(fā)，給這份成績單增添了“變量”。談及此，中歐國際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)與金融學(xué)教授、中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司原司長盛松成表示，疫情對一季度經(jīng)濟(jì)的沖擊力不容小覷，蝴蝶效應(yīng)較為明顯。要將疫情對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響降至較低點(diǎn)位，需綜合發(fā)力、多措并舉。

盛松成認(rèn)為，從目前防疫形勢看，疫情對經(jīng)濟(jì)的影響不會僅停留在3月。失去的消費(fèi)，尤其是服務(wù)消費(fèi)將很難彌補(bǔ)。不少小微企業(yè)、工商個體戶面臨生存考驗(yàn)。失業(yè)率將上升，消費(fèi)潛力將下降。疫情反復(fù)也影響生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)期。疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)需要時間。從數(shù)據(jù)看，4月雖然是二季度經(jīng)濟(jì)占比最小的月份，但也占到了30%左右，而且4月經(jīng)濟(jì)增加值的規(guī)模與3月相當(dāng)，也接近于全年的9%，整個二季度經(jīng)濟(jì)增加值則約占全年GDP的24.4%。

此外，疫情沖擊帶來的外溢效應(yīng)也值得關(guān)注。對此盛松成表示，上海、深圳作為長三角和珠三角的核心城市，是我國內(nèi)外循環(huán)的重要樞紐，疫情對經(jīng)濟(jì)影響的波及面較為廣泛。2021年，長三角地區(qū)三省一市（江蘇、浙江、安徽、上海）的經(jīng)濟(jì)總量為全國的24.1%，其中上海市占全國GDP的3.8%；廣東省GDP占全國的10.9%。此外，疫情引發(fā)的供應(yīng)鏈阻塞對訂單的影響也不僅限于當(dāng)期，而會延續(xù)到未來。同時，目前也有不少積極因素，那就是已有的抗疫、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)使政策應(yīng)對更加成熟。

基于上述背景，盛松成有幾點(diǎn)具體建議。

第一，房地產(chǎn)需求端調(diào)控可繼續(xù)適度放松。各地應(yīng)靈活把握因城施策和全國統(tǒng)一政策的平衡，以不增加行業(yè)風(fēng)險為底線。熱點(diǎn)城市政策放松仍需謹(jǐn)慎。自去年9月政策調(diào)整開始，房企拿地和居民購房都在向熱點(diǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移，可能推高熱點(diǎn)區(qū)域的潛在風(fēng)險。而三四線城市需要更多從供給端入手，因?yàn)槿丝诹鲃于厔莺茈y逆轉(zhuǎn)，一味著眼需求端可能造成長期隱患。

第二，適度超前開展基建投資，縮短經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的時間。與制造業(yè)和房地產(chǎn)投資相比，基建投資受到疫情影響相對較小，只是局部地區(qū)的施工進(jìn)度延誤，不會面臨前兩者訂單下降、現(xiàn)金流受阻等困境。目前基建投資的資金和項(xiàng)目儲備都較為充足。基建投資將成為今年穩(wěn)增長的重要抓手。

第三，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，財政政策要更加積極有為，貨幣政策目前宜更注重數(shù)量型工具的使用。我國減稅降費(fèi)的規(guī)模從去年的1.1萬億元提高至今年的2.5萬億元，增加了1倍多。其中，留抵退稅約1.5萬億元，資金全部直達(dá)企業(yè)，將改善企業(yè)現(xiàn)金流，幫助企業(yè)克服當(dāng)前困難，煥發(fā)生機(jī)，增加投資。同時，貨幣政策應(yīng)配合積極財政政策的落實(shí)，保持流動性合理充裕。