人民政協(xié)網(wǎng)上海6月30日電（記者 顧意亮）“當(dāng)務(wù)之急是要重振信心、穩(wěn)定預(yù)期，企業(yè)迫切希望政府能推出一批針對(duì)性強(qiáng)，讓人‘眼前一亮、心頭一熱’的政策措施，這方面，我們希望浦東新區(qū)能夠領(lǐng)上海乃至全國(guó)之先……”

6月29日下午，陸月星常委的一席發(fā)言，揭開了上海市政協(xié)十三屆三十五次常委會(huì)會(huì)議圍繞浦東新區(qū)推進(jìn)高水平改革開放，打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)專題議政的序幕。

在常委們看來(lái)，浦東的“底牌”依然“王炸”：頂層設(shè)計(jì)完善、基礎(chǔ)積累厚實(shí)。常委們也毫不諱言浦東推進(jìn)高水平改革開放仍有“短板”：產(chǎn)業(yè)規(guī)模“不夠大”；龍頭企業(yè)“不夠強(qiáng)”；關(guān)鍵核心技術(shù)“不夠硬”；區(qū)域吸引力“不夠特”。“與國(guó)內(nèi)外最高水平對(duì)標(biāo)，‘四個(gè)不夠’的關(guān)鍵還是浦東缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、具備產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域全球話語(yǔ)權(quán)和影響力的龍頭企業(yè)。” 陸月星如是說(shuō)。

危與機(jī)總是并存的。本輪疫情對(duì)浦東、上海乃至全國(guó)的營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)了重大沖擊和影響，世界銀行全球評(píng)估也由“營(yíng)商環(huán)境”向“宜商環(huán)境”轉(zhuǎn)變。如何“宜”？游閩鍵常委認(rèn)為，浦東作為引領(lǐng)區(qū)，要在理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法理念上下功夫，以包容、文明的法治環(huán)境吸引企業(yè)與人才，以“柔性執(zhí)法”的司法溫度，激發(fā)商事主體的創(chuàng)新活力，對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升基層人員的執(zhí)法水平以適應(yīng)引領(lǐng)區(qū)發(fā)展。

筑好巢，如何引來(lái)鳳，最終留住鳳？“加快創(chuàng)新突破，以人才發(fā)展引領(lǐng)浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。”毛大立委員提出，先行試點(diǎn)外國(guó)高端人才審核權(quán)限下放、科技人才居留許可、簽證便利、長(zhǎng)期居留、外籍人才科技創(chuàng)業(yè)、人才所得稅支持、統(tǒng)一證件編碼規(guī)則等政策。“不能等啦，要讓‘直通車’抓緊通車。”說(shuō)到關(guān)鍵處，毛委員“吼”了一嗓子。

地利了、人和了，那天時(shí)呢？“天時(shí)還是靠人‘造’。”陳啟宇常委提出要以浦東為支點(diǎn)，撬動(dòng)全國(guó)資源。在他看來(lái)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)、打造世界級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的重要先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

“當(dāng)下，我們需要立足長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，與各兄弟城市打好‘配合戰(zhàn)’。”陳啟宇說(shuō)：“蘇州、杭州、無(wú)錫等城市具有各自的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，浦東既要盤活上海原有資源優(yōu)勢(shì)，吸引創(chuàng)新企業(yè)在上海生根成長(zhǎng)；也要整合長(zhǎng)三角資源，合作共贏，帶領(lǐng)長(zhǎng)三角生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)區(qū)域。”

會(huì)上，前沿的概念“連線”浦東。鈕曉鳴常委建議率先在政府資助的科技項(xiàng)目方法進(jìn)行改革，將原有的預(yù)算審批制改為“負(fù)面清單制”，給承擔(dān)單位更大自主權(quán)；蔣懷宇常委提出引領(lǐng)區(qū)建設(shè)應(yīng)著眼未來(lái)，把“空中的士”概念作為抓手，盡早搭建eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛機(jī)）產(chǎn)業(yè)和運(yùn)行平臺(tái)，而后在全市乃至長(zhǎng)三角推動(dòng)新一代綜合交立體通體系的實(shí)現(xiàn)。

會(huì)場(chǎng)內(nèi)，委員們暢想著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的方方面面；會(huì)場(chǎng)外，夏日的暴雨在傾盆著整座城市之后，又獻(xiàn)上了一道美麗的雙彩虹。“雨過(guò)天晴了，浦東的明天一定會(huì)更好，上海的明天一定會(huì)更好。”這是委員們的期盼，也是委員們的信心。