新華社北京7月7日電題：全面釋放汽車市場潛力 更好滿足汽車消費需求——多部門詳解擴大汽車消費政策措施

新華社記者謝?，?、潘潔

汽車業是國民經濟重要的戰略性、支柱性產業，是穩增長、促消費的重要領域。近日，商務部會同工業和信息化部、住房和城鄉建設部等16部門發布了《關于搞活汽車流通 擴大汽車消費的若干措施》。這些措施將如何促進汽車市場潛力釋放？老百姓購車將得到哪些實惠？商務部等部門有關負責人在7日舉行的國務院政策例行吹風會上作出回應。

進一步釋放汽車市場潛力

今年以來，受疫情多點散發等因素影響，我國汽車市場承壓加大，汽車消費下滑明顯，特別是4至5月降幅較大。

若干措施聚焦支持新能源汽車購買使用、活躍二手車市場、促進汽車更新消費、支持汽車平行進口、優化汽車使用環境、豐富汽車金融服務等，提出了6個方面、12條政策措施。

商務部副部長盛秋平介紹，若干措施呈現4方面特點：一是突出建設全國統一汽車大市場，聚焦通堵點、降成本、暢流通，破除新能源汽車市場地方保護；二是突出優化汽車使用環境，聚焦人民群眾在汽車使用方面的“急難愁盼”，加快完善汽車使用環境，推動汽車由購買管理向使用管理轉變；三是突出促進綠色低碳循環發展，支持新能源汽車購買使用，支持完善報廢機動車回收利用體系；四是突出促進汽車全鏈條全領域消費，著力“拉動增量、盤活存量、暢通循環、帶動關聯”，全面釋放汽車消費潛力。

支持新能源汽車購買使用

支持新能源汽車購買使用是穩定和擴大汽車消費、保障產業平穩運行的有效途徑。

若干措施提出，各地區不得設定本地新能源汽車車型備案目錄等要求。研究免征新能源汽車車輛購置稅政策到期后延期問題。深入開展新能源汽車下鄉活動，促進農村地區新能源汽車消費使用。加快推進充電設施建設，提高充電使用便利性。

工業和信息化部裝備工業一司負責人郭守剛表示，下一步，將會同相關部門進一步擴大新能源汽車推廣規模。持續完善新能源汽車安全技術標準，推動電動化與智能網聯技術融合發展，提升駕乘體驗，催生更多購買需求。

談及如何破解新能源汽車市場地方保護問題，郭守剛說，若干措施提出不得設定本地車型備案目錄和不合理車輛參數指標。前期已經聯合相關部門針對地方保護問題開展了專項督查，后續將加強對地方政策措施的監督核查。

對于百姓普遍關注的新能源汽車充電設備便利性問題，住房和城鄉建設部建筑節能與科技司負責人張雁介紹，對于既有居住區，指導各地將改造或建設小區及周邊電動汽車充電設施，作為城鎮老舊小區完善類改造內容。今年1至5月，各地在城鎮老舊小區改造中增設充電樁8940個。對于新建居住區，將會同有關部門指導各地嚴格落實100%配建充電設施或預留建設安裝條件的規定，并配合有關部門嚴肅查處房地產開發企業未按照規定配建充電設施的行為。

加快活躍二手車市場

“搞活二手車流通，能夠盤活汽車存量，拉動新車消費增量，對促進汽車梯次消費具有十分重要的作用。”盛秋平說，若干措施幾乎覆蓋二手車流通的全環節、各領域。

二手車跨區域限遷、商品屬性不明確、經銷業務受限多等問題，嚴重阻礙了二手車市場的發展。若干措施要求，各地區嚴格落實全面取消二手車限遷政策，自2022年8月1日起，在全國范圍取消對符合國五排放標準的小型非營運二手車的遷入限制。

“希望徹底打通二手車流通的堵點難點，讓二手車逐步像新車一樣，規范交易、自由流通、放心消費。”盛秋平說。

若干措施明確，將企業經銷的二手車像新車一樣按照“庫存商品”進行會計核算，在機動車轉讓登記時進行單獨簽注，并核發臨時行駛車輛號牌；對汽車限購城市，明確汽車銷售企業購入并用于銷售的二手車不占用號牌指標，進一步降低企業經營成本。

若干措施要求取消對開展二手車經銷的不合理限制，明確登記注冊住所和經營場所在二手車交易市場以外的企業可以開展二手車銷售業務。同時，由于自然人售賣二手車時，無法作為賣方向收購企業開具銷售發票，為便利群眾售車和企業經營，允許二手車企業作為買方開具發票，即“反向開具發票”，并憑此辦理轉移登記手續。