兵馬未動，糧草先行，應(yīng)急搶險中，后勤保障就是戰(zhàn)斗力。

然而，應(yīng)急儲備應(yīng)該儲什么、儲多少、怎么儲？遇到災(zāi)情時，后勤物資需要有什么、在哪里、怎么調(diào)？

7月27日，全國政協(xié)召開的“加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)”雙周協(xié)商座談會上，多次參與重大搶險的全國政協(xié)委員、中國安能建設(shè)集團(tuán)有限公司總工程師張利榮，分享了他對于基層應(yīng)急保障體系建設(shè)的看法。

基層應(yīng)急保障，僅靠基層自身力量是不夠的，張利榮提出，應(yīng)明確基層應(yīng)急保障在“大應(yīng)急”中的定位：“一般災(zāi)害自我保障，較大及以上災(zāi)害聯(lián)合保障。”而聯(lián)合保障應(yīng)指自我保障、上級調(diào)撥和跨域支援相結(jié)合。因此需要建立基層應(yīng)急保障聯(lián)儲聯(lián)供機(jī)制，采用國家儲備、企業(yè)儲備、家庭儲備、產(chǎn)能儲備、市場儲備等多元儲備模式。

而為了解決基層應(yīng)急儲備“儲什么、儲多少、怎么儲”問題，張利榮建議編制應(yīng)急預(yù)案時，針對當(dāng)?shù)貫?zāi)害制定應(yīng)急儲備方案。全國政協(xié)委員、防災(zāi)科技學(xué)院原副院長劉春平也抱持同一觀點(diǎn)：“預(yù)案的內(nèi)容要實用具體，突出針對轄區(qū)內(nèi)易發(fā)災(zāi)害事故。”

應(yīng)急儲備，為的是關(guān)鍵時刻派上用場。遇到災(zāi)情時，又該如何知道物資有什么、在哪里、怎么調(diào)？“完善基層儲點(diǎn)布局和庫存管理，應(yīng)急物資裝備貼電子標(biāo)簽、安定位裝置，一鍵查詢。”為盡快運(yùn)輸救災(zāi)物資，張利榮還提議構(gòu)建應(yīng)急物流體系，出臺優(yōu)先通行政策，同時完善臨災(zāi)就近征用物資裝備政策，提升多元保障能力。（見習(xí)記者 張園）