黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢不懈奮斗的歷史進程中描繪出一幅幅壯美畫卷。

在這偉大的歷史進程中，山東省政協(xié)牢牢把握新時代人民政協(xié)工作的使命任務(wù)，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用，精心打造協(xié)商民主的山東政協(xié)路徑，于齊魯海岱之間交出了一份亮麗的“協(xié)商”成績單。

 體系化“矩陣”

“要構(gòu)建政協(xié)的協(xié)商體系，建立以政協(xié)全體會議為龍頭，專題議政性常委會會議和專題協(xié)商會議為重點，對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等多種形式的協(xié)商體系。要搭好‘有事多商量’協(xié)商平臺，通過組織協(xié)商活動，達到建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，承擔(dān)起‘落實下去、凝聚起來’的政治責(zé)任。”

圍繞如何擦亮“有事多商量”協(xié)商品牌，7月20日，山東省政協(xié)主席葛慧君到棗莊市調(diào)研。

（圖源：棗莊快報微信公號）

此前不久，省委書記李干杰在山東省第十二次黨代會上提出，要加強和改進人民政協(xié)工作，擦亮“有事多商量”協(xié)商品牌。這是政協(xié)協(xié)商品牌第一次寫進黨代會報告,更是對省政協(xié)持續(xù)推進協(xié)商品牌建設(shè)“磨劍成鋒”的充分肯定。

時間回到2015年4月23日，一場《改進出租車行業(yè)服務(wù)和監(jiān)管》的提案辦理協(xié)商座談會在省政協(xié)召開。在許多人看來，這原本是一場不可能促成的座談會，省政協(xié)在組織協(xié)商過程中也遇到了前所未有的阻力，出租車公司與專車平臺均不愿直接接觸。省政協(xié)多方溝通，耐心撮合，終于把兩方邀請到協(xié)商會場。協(xié)商會開了4個多小時，各方人士圍繞加強政府監(jiān)管、打破行業(yè)壟斷等問題各抒己見，充分表達意愿，達成了許多共識。

這是省政協(xié)諸多協(xié)商會的一個縮影。一路走來，從剛開始啟動時各方的矜持，到現(xiàn)在協(xié)商會場“商量”氛圍熱烈濃厚。省政協(xié)真正把協(xié)商變成了各方充分表達立場、觀點、訴求的舞臺，變成了有事好商量、尋求最大公約數(shù)的過程，變成了獻計經(jīng)濟社會發(fā)展的“智慧源”。

2020年5月，一場題為“推進海水淡化與綜合利用”協(xié)商會召開，與會人員聚焦“向浩瀚的海洋要淡水”找問題、查原因，剖典型、提對策，形成的許多意見建議被吸納到山東省出臺的《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)的意見》中，政協(xié)協(xié)商議政的“金點子”變?yōu)橥苿雍Ｑ髲娛?zhàn)略的“金鑰匙”。

“我非常愿意來政協(xié)，聽聽委員們的真心話。”今年7月28日，省政協(xié)常委會會議圍繞“在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前”協(xié)商議政。省委副書記、省長周乃翔出席會議，就全省上半年經(jīng)濟形勢作報告，并聽取大會發(fā)言。周乃翔邊聽邊記，對省政協(xié)聚焦中心工作履職盡責(zé)的高質(zhì)量“履職答卷”和委員們建言資政的亮眼“成績單”高度贊許。

初心如磐、使命在肩。中共十八大以來的10年間，山東政協(xié)人一棒接著一棒干，圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強省、“三大攻堅戰(zhàn)”、糧食安全、職業(yè)教育、歷史文化保護和傳承等事關(guān)經(jīng)濟文化強省建設(shè)的重大議題和群眾切實利益的難點熱點問題，開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等，共計200多場，形成了200多份協(xié)商成果，交出了一份亮麗的協(xié)商答卷。

體系作保障，協(xié)商有力量。省政協(xié)探索形成了專題議政性常委會會議、月度協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會等組成的協(xié)商“矩陣”；以“有事多商量”協(xié)商品牌建設(shè)為引領(lǐng)，不斷建立健全協(xié)商程序規(guī)則，從選定議題、制定計劃、開展調(diào)研、組織協(xié)商到推進落實、考核評價的全鏈條協(xié)商程序，協(xié)商民主在齊魯大地茁壯成長。

“魯派”風(fēng)格

“我是東營職業(yè)學(xué)院石油裝備學(xué)院2020級機械對口班的一名學(xué)生……”7月1日下午，在省政協(xié)舉行的圍繞“加強產(chǎn)教融合，共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地”月度協(xié)商會上，學(xué)生秦立冉的發(fā)言引起大家的關(guān)注。

遞給百姓“麥克風(fēng)”，百姓獻出“錦囊計”。如今，群眾代表已經(jīng)成為省政協(xié)協(xié)商舞臺上的“標配”，也成了一道風(fēng)景線。10年來，3萬余條百姓意見建議匯集而來，200多名群眾代表旁聽協(xié)商會議。無論是全體會議，還是月度協(xié)商會，群眾代表的參與不僅為協(xié)商注入了活力，也是培育協(xié)商文化、厚植協(xié)商沃土的生動實踐。

協(xié)商怎么樣，尺子量一量。省政協(xié)還嘗試在協(xié)商過程中裝入“第三方評估”這個“探頭”，全程監(jiān)督、評估協(xié)商活動。這一創(chuàng)新探索有效提升了協(xié)商質(zhì)效。

率先在全國制定《協(xié)商工作規(guī)程》，率先啟動向全會提交《協(xié)商工作報告》程序，率先對協(xié)商活動開展第三方評估……省政協(xié)協(xié)商工作的創(chuàng)新探索，讓協(xié)商的“魯派”風(fēng)格更加躍然紙上。

從2013年底起，省政協(xié)開始制定協(xié)商計劃，提前征集協(xié)商議題，將協(xié)商議題提交省委常委會做專題研究，并在省政協(xié)全會上討論通過。2022年，協(xié)商計劃首次由省委、省政府、省政協(xié)三家聯(lián)合制發(fā)，讓協(xié)商的“齊魯號”航船更有底氣、更有力量。

在互聯(lián)網(wǎng)“賽道”上，山東省政協(xié)也跑出了協(xié)商“加速度”。4月21日，省政協(xié)圍繞“融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，優(yōu)化全方位開放格局”議題組織網(wǎng)絡(luò)議政。遠在海外的工作顧問、有關(guān)專家、僑領(lǐng)等150余人在線交流，互動協(xié)商，形成發(fā)言1600余條，“政協(xié)夜話”匯聚起八方“真言”。

如今，在省政協(xié)，像這樣跨越山海的“網(wǎng)上議政”已經(jīng)成為協(xié)商“家常”。數(shù)字化賦能讓委員們“思想經(jīng)常在線、智慧時刻連線、聯(lián)系永不斷線”，也讓政協(xié)協(xié)商因為插上了翅膀而駛向更加廣闊的新天地。

“卷展”齊魯

“要切實把協(xié)商主業(yè)做扎實，搭好用好省市縣三級政協(xié)共建共育共享的協(xié)商平臺、聚識平臺、讀書平臺、數(shù)字平臺、宣傳平臺，形成‘百花齊放春滿園’的生動履職局面，充分釋放專門協(xié)商機構(gòu)的制度效能。”4月25日至27日，山東全省市縣政協(xié)主席“習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想”學(xué)習(xí)研討班舉辦，葛慧君在總結(jié)講話中說。

一路走來，在省政協(xié)的指導(dǎo)推動下，山東市縣政協(xié)的協(xié)商工作如今已是“春色滿園關(guān)不住”。

濟南市政協(xié)推動協(xié)商平臺向基層延伸，12個區(qū)縣政協(xié)全部搭建了“商量在區(qū)縣”平臺，部分街鎮(zhèn)社區(qū)、委員單位和樓宇工作站等廣泛建立了“商量工作室”，圍繞民生實事開展“商量”，推動了“飛線入地”、社區(qū)食堂等問題的解決。

今年上半年，“持續(xù)擦亮‘商量’協(xié)商民主品牌”被寫入了濟南市第十二次黨代會報告，濟南市“十四五”規(guī)劃綱要也明確提出“建強用好‘商量’議政平臺”。目前，“商量”的參與面已擴展到市政協(xié)各界別、市級各民主黨派和工商聯(lián)、各區(qū)縣政協(xié)、60余個市直部門、2000余名四級政協(xié)委員，“商量”日益為各界群眾所熟知，協(xié)商民主在濟南展現(xiàn)出蓬勃活力。

最接地氣的政協(xié)協(xié)商才最有實效。德州市武城縣魯權(quán)屯鎮(zhèn)有1100多家玻璃鋼加工企業(yè)，前幾年，因污水廢氣處理不達標，面臨關(guān)停壓力，該鎮(zhèn)組織14名政協(xié)委員深入調(diào)研走訪，通過積極協(xié)商，提出建設(shè)“共享車間”的建議，使600多家企業(yè)實現(xiàn)達標生產(chǎn)，避免了關(guān)停的命運。

在日照市，政協(xié)搭臺、委員唱戲、群眾受益的“有事多商量·陽光協(xié)商”模式深受老百姓歡迎。“當社區(qū)居民群眾遇到難以協(xié)調(diào)解決的問題困難時，由‘陽光協(xié)商’議事室收集相關(guān)議題，群眾可以根據(jù)不同議題，從政協(xié)委員中推舉協(xié)商議事召集人，再由召集人組織群眾代表和相關(guān)部門單位，通過協(xié)商來解決問題。”在東港區(qū)石臼街道金港社區(qū)“陽光協(xié)商”議事室，市政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)委主任劉波說。

棗莊市政協(xié)今年計劃建成100個“委員協(xié)商議事廳”，濰坊市政協(xié)首次以市委辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室文件聯(lián)合印發(fā)年度協(xié)商工作計劃……如今的海岱之間，“委員網(wǎng)格+”“流動茶桌”、委員會客廳、“周末協(xié)商”等，遍地開花的協(xié)商平臺正成為百姓身邊的“解憂鋪”；黨政工作的要事、民生改善的實事、社會治理的難事，推進解決的路上處處鐫刻“協(xié)商力量”。

泰山巖巖，眾志向前。十年的時間，省政協(xié)以“挑山工”精神，堅定不移地錨定習(xí)近平總書記對山東提出的“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，在山東高質(zhì)量發(fā)展的“潮頭”，繪好政治底色，寫就政協(xié)擔(dān)當，描畫出了一幅“山河齊魯多嬌”的秀美協(xié)商長卷。