人民政協網天津8月29日電（記者 張原）“以科技創新為引領，培養新主體為抓手，構建中小信創企業發展新格局。”近日，民建天津市委會調研提出，要進一步對中小企業進行結構優化、產業升級、動能轉換和提質增效，為中小信創企業發展注入活力動力。

“要理順中小信創企業兩種運營創新模式的關系，因地制宜落實，分類精準施策。”在民建天津市委會調研組看來，創新模式是企業實施技術創新活動的主要方法和途徑，尤其對中小信創企業的經營行為起著決定性作用。

調研組了解到，中小信創企業主要由模仿創新、協同創新兩種經營模式組成。模仿創新類企業，無須投入大量資源進行系統性研究，創新風險較低，有利于逐步形成技術資本；協同創新模式企業可有效減少運營投資，縮短運營周期，分散運營風險，但是根本上各個協同生態內的企業都不能獨占市場，而且容易變成競爭對手。為此，調研組建議相關政府部門不斷健全創新活動的法規法律，創造相對公平的外部市場競爭環境。給予后者更多政策支持，允許其申請知識產權，并得到法律有效保護。

“市場環境和產業發展因素對于信創企業的發展舉足輕重。”調研組認為，要理順信創生態圈“計劃主導”和“市場主導”的關系，正確處理中小信創企業發展的環境關鍵因素。中小信創企業需要及時發現技術信息和市場需求信息，從而開發出針對性強的應用和產品。由于規模和實力的限制，中小信創企業更離不開健康、綠色的產業生態環境的支持。結合信創產業現狀，調研組建議相關部門加快對信創中小企業的培育力度，按照“龍頭企業+中小企業+營商環境”的三級模式，打造信創產業生態圈。通過行政干預市場的方式，建設“信創產業商業信息開放平臺”，建立適合中小信創企業開發和生產的技術和產品清單，依靠體制優勢，引導中小企業參與到國家重大科技項目的周邊產品技術開發中，培育一批創新型領軍企業，推動信創產業鏈上中下游、大中小企業融通發展。

隨著中小信創企業規模實力的提高，再逐步減少干預，利用市場文化環境因素，建立“產學研”一體化和“高中低”全方位的綠色信創產業生態圈，通過搭建開源社區、產業聯盟等機制，實現信創產業研發和市場體系的完善，促進中小信創企業從基礎到高級化的發展。

民建天津市委會調研組建議理順“理想豐滿”和“現實骨感”的關系，通過內外結合、相互促進的方式推動中小信創企業發展。

“信創文化是信創企業發展的動力源泉，引進人才為我所用是表象，利用人才營造文化是實質。”在調研組看來，相關部門要組織中小信創企業，通過論壇講座、建立聯合實驗室或開發中心等形式，加強企業與國內外先進企業的科技交流合作，加強與高等院校、科研院所和研發機構的交流合作。通過人才的引進交流和對外的交流合作，實現中小信創企業內在實力的提升和“理想文化”自由。