記者 毛麗萍

2022年12月26日，湖北省政協(xié)召開黨組會議、十二屆五十四次主席會議，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記近期重要講話、重要批示精神、中央文件精神，傳達學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆三次全體會議暨省委經(jīng)濟工作會議精神等，研究貫徹落實舉措。

近年來，湖北省政協(xié)在建立完善黨組會議“第一議題”機制常態(tài)化、規(guī)范化、實效化基礎(chǔ)上，形成了具有特色的黨內(nèi)黨外聯(lián)動學(xué)、結(jié)合履職融通學(xué)、集中教育一體學(xué)的機制性安排。以制度建設(shè)夯實有高度、有力度、有溫度的政協(xié)黨建工作，以此統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)各項工作規(guī)范化建設(shè)，在強基固本、守正創(chuàng)新中，更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用。

制度化建設(shè)納入“回頭看”重要內(nèi)容

2019年召開的中央政協(xié)工作會議，是在黨的歷史上、人民政協(xié)歷史上第一次以黨中央的名義召開的政協(xié)工作會議。確保黨中央關(guān)于人民政協(xié)工作的各項決策部署落地見效，也是推進社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的關(guān)鍵之舉。

如何檢驗這幾年的貫徹成效，防止虎頭蛇尾，走過場？湖北省政協(xié)以開展中央和省委政協(xié)工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”為契機，切實增優(yōu)勢、加長板，補短板、強弱項，著力推動政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)專出特色、專出質(zhì)量、專出水平。

2022年2月初，省政協(xié)召開專題會議，對照中央政協(xié)工作會議及相關(guān)文件精神，逐項梳理6大類、66條“回頭看”清單，直接涉及制度建設(shè)的共28條，占比超40%，率先推動全省各級政協(xié)組織對照清單、逐項自查。

3月中下旬，省政協(xié)黨組成員帶隊組成5個調(diào)研組，分赴17個市州集中開展“回頭看”調(diào)研，提出深化落實、改進提高的具體措施。省政協(xié)黨組專題會議聽取各調(diào)研組調(diào)研情況匯報。

“‘回頭看’也是對專門協(xié)商機構(gòu)制度化建設(shè)的一次集中助力。”武漢市政協(xié)主席楊智說，“省政協(xié)主席孫偉帶隊到武漢調(diào)研檢查中央和省委政協(xié)工作會議精神落實情況后，指出了區(qū)級政協(xié)存在‘兩個薄弱’問題等六個方面問題。我們及時向市委匯報，市委常委會專題研究，目前六個方面的問題都得到有效解決落實，比如，印發(fā)了《政協(xié)武漢市委員會協(xié)商工作規(guī)則》等制度文件，研究起草《中共武漢市委關(guān)于加強和改進市區(qū)政協(xié)工作的實施意見》(代擬稿)，進一步細化落實中央和省委文件要求，更好從制度機制上解決‘兩個薄弱’問題。”

以中央政協(xié)工作會議精神為行動指南，十二屆省政協(xié)全面梳理制度性文件，認真做好“立改廢”工作，先后研究制定新時代加強和改進人民政協(xié)工作、加強政協(xié)黨的建設(shè)、完善政協(xié)工作與黨政工作銜接機制、深入開展“協(xié)商在一線”工作、加強和改進市縣政協(xié)工作等文件；先后修訂完善省政協(xié)全體會議、常委會會議、主席會議、秘書長會議，及加強改進專委會工作、政協(xié)委員履職等方面文件80多份，專門協(xié)商機構(gòu)工作制度體系進一步完善。

以制度建設(shè)加強和改進市縣政協(xié)工作

如何搭好臺、打造更多切實管用的協(xié)商形式和載體，是政協(xié)的一項主要工作。

省級層面，十二屆湖北省政協(xié)不斷豐富協(xié)商形式，建立健全以全體會議為龍頭，議政性常委會會議、月度專題協(xié)商會為重點，對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商、專家協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政和遠程協(xié)商等為常態(tài)的協(xié)商議政平臺，政協(xié)協(xié)商的參與面明顯拓展，界別群眾的覆蓋面不斷擴大。值得一提的是，本屆省政協(xié)成立漢江生態(tài)環(huán)境保護、優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)新強省建設(shè)3個專項民主監(jiān)督小組，持續(xù)5年開展民主監(jiān)督協(xié)商平臺建設(shè)，有力助推了全省相關(guān)工作取得顯著成效。

為支持市縣政協(xié)協(xié)商平臺建設(shè)，省政協(xié)自2019年在部分市縣啟動“協(xié)商在一線”試點開始，逐年推進，逐年完善，逐年提質(zhì)。今年，省政協(xié)結(jié)合省委“共同締造”部署，在全省政協(xié)推進“一線協(xié)商?共同締造”行動，市縣政協(xié)普遍感受到，圍繞中心、服務(wù)大局、聯(lián)系基層，參與社會治理的抓手越來越有力度。由此，“協(xié)商在一線”今年榮獲第三屆湖北改革獎。

與此同時，省委把加強和改進新時代市縣政協(xié)工作納入全省重大改革項目，由孫偉領(lǐng)銜推進。省政協(xié)黨組成員開展多輪專項調(diào)研、多次協(xié)調(diào)，省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委編辦等部門給予大力支持，共同深入調(diào)研論證，于9月印發(fā)《關(guān)于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的實施意見》。各市縣政協(xié)主席紛紛表示，省委的文件針對性強、操作性好，對加強和改進市縣政協(xié)工作，解決“兩個薄弱”問題具有重要意義。

以制度建設(shè)提高機關(guān)工作質(zhì)效

如何運用好這些制度和機制，保持專門協(xié)商機構(gòu)高質(zhì)量運行，政協(xié)機關(guān)的“運轉(zhuǎn)中樞”作用責任重大。

近年來，省政協(xié)機關(guān)把制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)，以黨建引領(lǐng)模范機關(guān)建設(shè)，高起點尋標、高標準對標、高要求達標、高水平創(chuàng)標，有效服務(wù)和保障政協(xié)履行職能。機關(guān)連續(xù)多年被評為省直機關(guān)黨建工作先進單位，七項考核位居省直單位前列，機關(guān)黨辦被省委、省政府“記一等功”。

2022年，省政協(xié)進一步提高認識、增強自身“續(xù)航”能力，以“規(guī)范化建設(shè)提升年”為抓手，以規(guī)范促高效，以規(guī)范提質(zhì)量。3月，省政協(xié)召開模范機關(guān)建設(shè)動員會，孫偉強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想、關(guān)于加強機關(guān)黨的建設(shè)的重要論述。他同時對模范機關(guān)建設(shè)提出“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、極端負責、規(guī)范高效、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的總體要求，以從嚴從實從高要求，奮力開創(chuàng)湖北政協(xié)工作新局面。如今，這24字要求也成為全省各級政協(xié)機關(guān)對標標準。

據(jù)悉，省政協(xié)機關(guān)研究制定了加強規(guī)范化建設(shè)工作方案，組建3個工作專班，針對會議活動服務(wù)、公文處理、事項辦理和服務(wù)管理、辦公環(huán)境、資源節(jié)約型機關(guān)、文明言行等6個方面、23個小項，明確規(guī)定動作、細化具體標準，劃定整改時限、壓實工作責任，以規(guī)范促高效、提質(zhì)量。

政協(xié)嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神也要不折不扣。在政協(xié)考察、會議、調(diào)研等工作，省政協(xié)機關(guān)注重發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組作用，強化日常管理監(jiān)督，持之以恒正風(fēng)肅紀，機關(guān)面貌煥然一新，工作作風(fēng)明顯改善，工作質(zhì)效明顯提升，服務(wù)保障水平明顯增強。