孫金云 呂東浩

“隨著糧食安全理念的不斷強化，耕地保護工作的困難和矛盾也日益突出。”近日召開的大連市普蘭店區政協三屆二次會議上，針對當前面臨的農村土地“無人去種”的農民年齡偏大問題、“無法去種”的基礎設施薄弱問題、“無利去種”的種地成本過高問題，區政協委員鄒德健不無擔憂地說，以上問題，使得部分基本糧田純度不夠、質量不高、成色不足，“糧藏于地”有待落實，“糧藏于技”相對滯后。

“地為糧之本。”如何使糧食產得出、供得上、供得優，滿足“中國人飯碗主要裝中國糧”的時代要求？在鄒德健看來，耕地質量是糧食產量的根基，加強政策引導、改良土壤，深耕細作、測土配方、集約化經營等，都是耕地提質增效、“糧田”變“良田”的重要舉措。

在加快完善耕地保護制度、加大科技投入實現耕地保護科學化的前提下，鄒德健主張切實加強對農業產業結構調整的監督管理，建立健全耕地流轉后農作物種植結構調整的監督管理制度，通過“田長制”壓實耕地保護責任，將每一位經營業主、每一塊流轉耕地圖斑納入精細化、規范化管理，采取田長“實地巡”、遙感“天上看”、監控“實時看”，使耕地保護監管網越織越密，杜絕良田沃土流失。

如何使種糧的利潤點更加凸顯？鄒德健建議加速推進耕地集約化規模化，逐步做到“散戶”變“大戶”，有效提高土地利用率；“小田”變“大田”，不斷加快機械化進程；“劣田”變“良田”，大力推進高標準農田建設。與此同時，積極爭取國家“黑土地保護”優惠政策，大力開展耕地綜合治理和改造提升，盡快形成“旱能灌、澇能排、渠相通、路相連”的高標準農田水利設施體系，更好地發揮耕地效能。注重保護耕地生態，扎實推進休耕制度，讓疲憊的土地“喘口氣”，在良田里聚集新要素，在要素中激發新動能，穩步提升耕地質量，使糧食安全更有底氣。