人民政協網宿遷1月13日電“今年市政府工作報告專章就老有所養、幼有所育進行部署，提出全面落實‘一老一小’整體解決方案，完善城鄉養老服務設施布局，健全基本養老服務清單，加強市級康養中心建設；統籌推進托幼一體化，著力擴大普惠托育規模，力爭新增省級普惠托育機構3家。報告既提出了切實可行的目標，又明確了時間表和路線圖，讓我們倍感振奮、備受鼓舞。”1月7日，在江蘇省宿遷市政協六屆二次會議上，看到委員建言正在轉化為政策選項、現實圖景，市政協教衛體委主任、“一老一小”服務體系建設專項民主監督小組副組長葛翔宇難掩激動。

近年來，隨著人口老齡化程度的日益加深和生育政策的適時調整，“一老一小”越來越引起黨委政府的高度重視和社會的普遍關注。從宿遷情況看，老齡化程度已接近全國平均水平，農村老年人口占比全省最高，留守獨居老人占比也居全省前列，無論是養老服務供給、社區養老服務設施，還是居家養老服務水平、養老支持政策都顯不足。嬰幼兒托育服務方面，一方面，托位數差距較大，僅達到國家和省定指標要求的60%左右；另一方面，一些機構收費過高，社會認可度不高，現有托位利用率僅66%左右。

為積極回應群眾關切，協助黨委政府補齊短板、兜牢底線，去年以來，市政協成立“一老一小”服務體系建設監督小組，吸納相關提案人、專家委員參加，上下半年分別圍繞托育服務和養老服務開展專項監督并形成監督專報。

“我們堅持以大主題、小切口為原則，專業化、協商式為特色，促落實、助提升為目標，通過集中視察調研和分散走訪相結合，監督協商、評議協商和提案辦理協商相融合，力求在吃透政策、摸清底數、掌握實情、問需問計的基礎上，以穩扎穩打的監督、有的放矢的建言，助推養老托育服務高質量發展。”葛翔宇介紹。

去年8月，市委副書記、市長陳忠偉就《我市普惠托育體系建設亟待補齊短板》作出批示，認為專報提出的問題客觀中肯，提出的建議務實可行，要求各地各相關部門積極補齊短板弱項。

為推動監督意見落地見效，在向市委市政府報送監督專報的同時，專項監督小組按照《政協宿遷市委員會關于加強專項民主監督工作的實施意見》“一函兩清單”制度要求，向有關責任單位同步發送民主監督建議函，梳理建議清單，并督促辦理單位限期反饋意見辦理清單。

市衛健委悉數采納了5條監督意見，尤其是針對“規劃引領不夠”的問題，委托南京醫科大學專家組起草托育服務規劃并納入《宿遷市“十四五”醫療衛生服務體系規劃》，會同市發改委制定實施《宿遷市“一老一小”整體解決方案》。

1月8日，《紓解群眾急難愁盼 加快完善多層次養老服務體系》監督專報提煉轉化為今年全會大會發言。發言結合黨的二十大關于建立長期護理保險制度的要求，呼吁盡快建立實施長期護理保險制度，將全市范圍內的職工基本醫療保險和居民基本醫療保險的參保人員全部納入長期照護保險參保范圍，并細化失能半失能照護等級標準，把重度失能人群納入首批保障范圍，在減輕失能（失智）老年人家庭經濟負擔的同時，讓更多老年人享受專業的照護服務。

陳忠偉在聽取大會發言后，再次點贊委員“核心問題深刻透徹，關鍵要害精準到位，既有宏觀層面的思路謀劃，又有微觀層面的實踐路徑，做足了調查研究的功課，具有很高的參考價值”，表示將結合工作實際認真做好總結提煉的文章，努力把政協委員的意見建議轉化為政府工作的實際行動。