人民政協網成都1月13日電（記者 韓冬）“發展民族地區的特色農產品產業是民族地區防止返貧和鄉村振興最有效的途徑。但是，目前仍面臨生產分散、品種雜亂、市場號召力弱等問題?！?/p>

“四川農村普遍倉儲空間不足、農產品保鮮困難以及配送成本高、效率低，這些都是制約農村產業發展的瓶頸?！?/p>

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1月11日，在列席四川省十四屆人大一次會議第一次全體會議后，返回駐地賓館的汽車上，省政協委員楊曉敏與孫忠軍圍繞政府工作報告中全面推進鄉村振興的部署安排聊了起來。

做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，是習近平總書記始終強調的國之大者。黨的二十大報告明確提出“發展鄉村特色產業，拓寬農民增收致富渠道”“鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力”等要求。在今年的省政府工作報告中，全面推進鄉村振興依然是2023年工作中非常重要的一環。

這幾年，楊曉敏委員一直在阿壩州開展對口幫扶工作，見證了雪域高原人民群眾生產生活的極大改善，也對民族地區在全面推進鄉村振興戰略過程中存在的問題有深刻了解。來自內江的孫忠軍委員則對川中丘陵地區農村振興發展過程中遇到的困難更為熟悉。

“特色農產品發展散、亂、弱，農村物流存在‘最后一公里’貫通問題，農業技術力量薄弱……”通過交流，兩委委員很快就梳理出多條在全面推進鄉村振興戰略中存在的普遍問題。

為此，他們建議：

首先，要加強統籌規劃，做好協同發展。以建設“10+3”現代農業產業體系建設為遵循，堅持“一片區一主業一特色”，制定片區產業發展規劃，構建以項目、園區為載體的現代農業經濟發展格局。以項目、園區為依托，集中人、財、物，打造一批管長遠、可持續的示范項目，一批有特色、高價值的精品項目，一批有前景、能孵化的高新項目，形成梯次發展，相互補充的產業發展生態體系。按照宜大則大，宜專則專的原則，制定針對性政策措施，積極爭取更多支持，打造更多省級、國家級示范園區。

其次，加快完善基礎設施，打通產業服務“最后一公里”。以中心鎮建設為契機，規劃建設片區農產品加工、倉儲物流、商貿等集聚發展區，延伸農業產業鏈和價值鏈。推動整合民族地區郵政、供銷社和縣域各物流快遞企業力量，對鄉、村物流站點進行改造升級，通過科學整合服務站點和運輸線資源，推動其組成縣域科學的電商物流網絡。對“農村電商＋農戶”“農村電商＋產品深加工＋農戶”“農村電商＋專業合作社＋農戶”“農村電商＋旅游業＋農戶”等新型農村電商發展模式給予扶持。

如何解決農村人才匱乏的老問題？兩位委員認為，省政府工作報告中提出的“持續深化家庭農場和農民合作社帶頭人職業化試點”是一個十分及時的舉措，必將為培育新型職業農民，推動農業現代化注入新動能。

他們還建議，注重農村基層隊伍建設，把懂農業、善經營、會管理、能致富的人才選進“村兩委”班子，夯實民族地區產業發展基礎。聘請院校專家、龍頭企業中的技術領頭人以及東西部協作、對口幫扶隊伍中的農業專家，為每一個產業鏈遴選一名首席專家，參與產業重點項目技術論證，牽頭培育各產業技術隊伍，提出產業發展技術建議，參與重點項目技術服務，政府給予必要的工作經費保障。充分調動、利用本地農業科技工作者，設立現代農業產業技術顧問團，既能協助產業鏈首席專家工作，又能夠常態化下沉到鄉、下蹲到點，確保重點工程、重點項目、重點產業有人做、有人管、有效益。引導農業與企業、農民與農村合作組織或家庭農場等新型經濟組織構建利益聯結機制，完善管理制度，監督機制，一個點一個點地把農民現代農業經營思想意識培強起來，讓群眾更好地參與產業發展，增收致富。

省政府工作報告中明確提出要完成省級農商行的組建。如何發揮好金融機構作用，更好撬動農村產業發展？兩位委員建議，進一步發揮好企業或農村合作組織在產業培育中的示范引導作用，對有口碑、具規模、能帶動的新型經營主體要靠前服務，共同關注發展難點，合理幫助解決困難，激發好內生動力。設立農業產業發展專項基金，引導推動金融機構將更多的資金投入到產業項目建設，同時，鼓勵保險企業創新開展特色農險，通過金融服務“組合拳”，為全省農業產業發展注入源頭活水。