人民政協網杭州1月14日電（記者 鮑蔓華）浙江自古就有樂善好施、守望相助的優良傳統，慈善氛圍濃厚，每次無論本地抑或全國其他各地遭受災害，愛心企業、愛心人士捐贈踴躍，慈善組織積極主動作為。

但愛心企業、人士以及慈善組織等想參與突發事件時，信息來源只能依靠傳統媒體、自媒體等渠道獲知，政府層面缺乏統一信息發布平臺，導致信息不對等、信息滯后等情況發生。面對瞬息萬變的災害情況和公眾突然到來的海量捐贈，慈善組織、紅十字會等各類組織各自為政，缺乏統籌規劃，缺少整合社會捐贈資源的大數據平臺，致使捐贈資源配置不佳。一旦某受災地成為關注點，海量的物資會涌向該地，但該地卻因缺乏有效的物資存儲和分配機制，導致交通阻塞甚至阻礙官方救援等情況。浙江省政協委員、寧波市慈善總會副會長陳海英在調研和實踐中發現，社會力量在參與應急慈善方面還存在著缺乏統一信息發布平臺、協同作戰能力不強和監督機制不完善等短板。

為此，陳海英在浙江省政協十三屆一次會議上建議進一步完善社會力量參與應急慈善。通過制定應急管控體系指導意見、加快樞紐型慈善組織建設和建立社會力量參與協調機制，建立黨政統一領導下社會力量參與應急慈善的運作體系。

“完善社會力量參與應急慈善的應對機制，首先是要建立應急預警機制。”陳海英委員認為，充分調動以慈善組織為主的社會力量，形成各級各類機構之間的信息共享，定期分析應急預警形勢，提升處置各種突發事件的前瞻性、精準性、高效性。

陳海英委員考慮到一旦有事，如何緊急協調、快速響應，為此，她建議，將慈善組織等納入應急管理體系，全面動員政府、市場與社會力量，提高應對事件的預防、處置能力。同時，建立常態、長效的政府組織之間、政府組織與慈善組織之間的應急救援聯動機制，完善社會安全信息收集、上報和預警機制，建立并完善應急救援組織數據庫，明確各級機構的職責，加強統籌協調分工合作，各種力量分階段、分角色地介入應急救援。

在突發事件中，應急物資的合理及時調配極為重要。陳海英委員建議，加強相關資源數據庫建設，建立捐贈款物登記和分配信息系統，對捐贈物資接收、支出的數據實行信息化管理并向社會公布。同時引入現代供應鏈體系，實現突發事件下物資的快捷調運。

陳海英委員還建議由社會公眾、新聞媒體等社會力量承擔應急管理體系“啄木鳥”的角色，做好社會力量參與應急慈善的監督工作；相關組織要及時有效處理社會公眾反映的信息，并及時通報處理結果，回應社會關切的重點、熱點事件，變“被動發布”為“主動公開”。加大對先進典型的宣傳和表彰力度。激發全社會積極參與應急慈善的熱情，營造全民慈善氛圍。