一月的江淮大地，萬物蓄勢。

“完善城市功能，提升城市品質，增強城市對人才、資本、技術等要素資源集聚能力和發展活力……著力打造功能完備、品質優越、特色鮮明、富有活力、宜居宜業、帶動鄉村的現代化城市?！?月13日上午，安徽省十四屆人大一次會議開幕，省長王清憲在政府工作報告中，闡述了開展城市功能品質活力提升行動的路徑方法。

黨的二十大報告提出，要“推進以人為核心的新型城鎮化”“打造宜居、韌性、智慧城市”。去年11月，安徽省委十一屆四次全會《決定》提出“深入推進城市功能品質活力提升行動”。

新發展格局下，安徽省迎來更多集聚要素資源的機遇。而城市作為集聚人口、集聚產業的系統，要靠完善功能、提升品質來增強活力，形成對要素資源的巨大感召力。

讓城市功能更具品質與活力，既是國之大者，更是皖之要事。

在省政協委員們看來，安徽作為長三角后發地區，承擔著加快縮小與先發地區差距的使命——使命在肩，激發了他們的履職熱情。

1月13日下午，省十四屆人大一次會議開幕會剛剛結束，王清憲來到省政協十三屆一次會議民盟、科技、環境資源界委員聯組會議現場，委員們就城市功能品質活力提升主題積極建言。

“城市在區域競爭中起著決定性作用，而功能品質活力某種程度上就是城市的競爭力和吸引力的體現?！币Ρ緜愇瘑T從核心帶動、產業支撐、運營能力、設施配套、人文內涵彰顯等角度，建議要高位對標與分類樹標同步，平衡資本投入與運營產出，保證城市基本功能完善與優質公共服務供給，堅持尊重自然與彰顯文化特色并重。

近年來，安徽省相繼出臺了《關于加快推進智慧城市建設的意見》《安徽省智慧城市建設指南》等系列文件，持續推進全省新型智慧城市建設。對于如何進一步提升城市數字化、網絡化、智能化水平，倪懷瑋委員認為，需要凸顯以人為本做好規劃設計，不斷完善綜合支撐體系，加快數字化應用場景建設。此外，要逐步建立可持續的發展模式，讓智慧城市生態更加優化美好。

2020年以來，重大公共衛生事件等不確定風險增加，對城市發展韌性提出更高要求?！凹訌姽残l生應急體系數字化建設勢在必行?！庇峋⑽瘑T表示，要建立風險評估和監測機制，建立風險分析模型，強化應急物資保障，并通過打造生態監測系統，加強對水、土、氣、噪聲、輻射等生態環境監測監控。

“要按照‘一城一方案’的要求，制定城市提升新方案，明確城市發展目標、重點任務、工作舉措和支持政策?！壁w強委員建議，要深入貫徹以人民為中心的理念，豐富品質宜居城市發展內涵，打造有溫度的公共空間，構建開放共享生態空間，讓人民群眾共享宜居城市發展成果。

聯組會上，委員們先后發言，分別圍繞增加城市優質公共服務供給、提升城市數字化網絡化智能化水平、增強城市風險應對能力等方面提出具體建議。

對于大家的發言，王清憲給予積極評價，“大家的意見建議富有建設性，價值很高，省政府將認真研究，充分吸納到下一步的工作推進中去?！彼瑫r指出，要深入貫徹落實黨的二十大關于推進以人為核心的新型城鎮化的戰略部署，按照省委工作要求，扎實有效開展城市功能品質活力提升行動。

據介紹，今年安徽省政協將以議政性常委會會議的形式，聚焦“深入推進城市功能品質活力提升行動，打造宜居、韌性、智慧城市”主題，并擬邀請省長與委員面對面協商。

“要按照省委、省政府的工作部署，更好發揮人民政協專門協商機構作用，更好地為政府決策施策獻計出力，以高質量履職助推高質量發展。”安徽省政協十三屆一次會議主席團會議主持人唐良智如是表示。（本報記者 胡方玉）

《 人民政協報 》 （ 2023年01月16日   第 01 版）