人民政協網北京3月3日電（記者 張園）草原是地球上最重要的生態系統之一，被譽為“地球的皮膚”。全國政協委員、民盟內蒙古自治區委會主委、內蒙古自治區科協主席趙吉今年特別關注天然草原的生態保護問題。他經過調研發現，近年來，隨著生態保護力度不斷加大，天然草原生產力持續提升，生態質量總體向好，2010和2020年的全國草原綜合植被蓋度分別為51%和56%，“十三五”期間，全國近12.1億畝草原通過禁牧封育得以休養生息，26.1億畝草原通過休牧輪牧和減畜初步實現草畜平衡。
草原生態保護補助獎勵政策是我國最重要的草原生態治理措施。趙吉在走訪牧民過程中了解到，草原生態保護補獎政策對草原生態保護發揮了重要作用，但是目前政策更多體現為普惠制度，政策的管理功能沒有充分發揮出來，存在“補獎”而“缺管”現象。趙吉提出，建立新型補償制度，合理調整補獎標準，實行草原生態保護效果與補助獎勵資金分配掛鉤的激勵約束政策，充分發揮補獎政策的監督與管理功能。趙吉認為，要使生態補獎更加科學，就需要通過監測客觀反映草原生態保護效果。“盡快完善草原生態動態監測評估網絡，構建空間信息和遙感觀察數據庫，盡快啟動草原生態動態監測評估，建立立體監測網絡等大數據平臺。”
趙吉認為，目前我國禁牧休牧與草畜平衡等管理方式均以“管畜”為核心，側重以草原的面積和飼草總產量為基礎核對載畜量，忽略了生產力的季節性、年度變化、家畜種類和退化的階段性，也沒有充分考慮“草”和“畜”之間的生物調控機制。他建議，草原生態保護與管理逐步實現從“管畜”向“管草”的目標轉變，草畜平衡的主要評價指標由“超載率”調整為“草原生態綜合恢復率”，進而建立和完善草原生態補償制度，推進草原地區實現生產、生活、生態的“三生共贏”；同時完善草原生態保護相關標準，明確分區的生態質量判斷指標，指導各地因地制宜開展草原生態保護與修復。
