人民政協網北京3月6日電（記者 江迪）在全球氣候變暖的背景下，極端天氣氣候事件增多，對農業生產和糧食安全構成威脅。全國政協委員，民革江蘇省委會副主委、南京財經大學校長程永波建議，進一步加強糧食生產抗風險能力建設，切實保障我國糧食高產和安全。
農田水利建設是緩解旱澇災情、穩定和提高耕地糧食產量的主要途徑。目前運行的農田水利基礎設施大多修建時間較早，老化失修問題日益突出。程永波建議，根據各糧食主產區農田水利設施防災減災能力差異，因地制宜加強農田水利投資和后期管護，不斷改善種糧農民的生產條件，增強災害抵御能力。
為全面推進糧食生產災害抵御體制機制建設，程永波建議健全糧食生產防災減災資金多元投入機制，完善各級救災補助政策，加大防災減災基礎設施建設、重大工程建設、監測預警等方面的經費投入；加強糧食生產防災減災體系和機制建設，建立國家級和省級災害防治專家團隊，指導農戶加強作物田間管理，構建防災減災長效機制。
我國糧食作物保險在國家有關政策扶持下得到了快速發展，但仍面臨保險創新激勵不足、理賠程序復雜、缺乏大災風險分散和防范機制等問題。程永波為此建議：三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險的實施范圍從產糧大縣逐步擴展至非產糧大縣的產糧大戶，做到應保盡保，同時提升糧食種植保險保障水平；加強承保理賠管理，提高保險政策精準性、實效性，確保農戶災后理賠足額及時，發揮好保險“兜底”效用，保障農民種糧積極性不降低；加快建立財政支持的多方參與、風險共擔、多層分散的糧食作物保險大災風險分散機制，發揮好糧食作物保險的風險保障功能，為糧食穩產保供和農民持續增收提供有力支撐。
