“新安江模式”中的政協(xié)情懷

“湖經(jīng)洞庭闊，江入新安清。”唐朝詩人孟浩然筆下的新安江，秀美如畫，連綿373公里。在歷史長河中，她滋潤著文人墨客的才情。而今，新安江流域的生態(tài)保護(hù)一直激蕩著政協(xié)委員的履職情懷。

“建議由推動長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，指導(dǎo)兩省制定考核實(shí)施辦法，對現(xiàn)有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、范圍和方式進(jìn)一步研究細(xì)化……”今年全國兩會，住皖全國政協(xié)委員帶來提案，建議高質(zhì)量推進(jìn)新安江——千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

早在2010年，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會結(jié)合在浙江、安徽的調(diào)研，形成《關(guān)于千島湖水資源保護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告》，涉及浙江、安徽兩省，事關(guān)新安江流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、流域人民福祉，得到了黨中央、國務(wù)院高度重視。

2011年11月，全國政協(xié)召開“千島湖水資源保護(hù)”對口協(xié)商會，聚焦千島湖水資源保護(hù)及新安江生態(tài)綜合治理。2012年起，財(cái)政部、原環(huán)保部等有關(guān)部委在新安江流域啟動中國首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制首輪試點(diǎn)，開啟了中國跨省流域上下游橫向補(bǔ)償?shù)摹靶掳步Ｊ健薄?/p>

2012—2014年、2015—2017年、2018—2020年，皖浙兩省連續(xù)開展了三輪新安江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)工作，取得豐碩成果。

近年來，新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制一直是住皖全國政協(xié)委員持續(xù)關(guān)注和研究的課題。委員們多次調(diào)研、撰寫提案，持續(xù)助推美麗中國的探索區(qū)建設(shè)。

2022年，安徽省政協(xié)在組織委員調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，目前“新安江模式”生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆绞奖容^單一，存在確定補(bǔ)償或賠付的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，以及水質(zhì)改善目標(biāo)較難統(tǒng)一等問題。此外，市場化多元化補(bǔ)償、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等重要領(lǐng)域還有待深入探索實(shí)踐。

“試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)尚不完善，國家層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部委支持參與、皖浙兩省協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制尚未建立，省際協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制有待進(jìn)一步健全。”住皖全國政協(xié)委員們建議，要完善頂層設(shè)計(jì)、健全支持政策、完備考核體系、強(qiáng)化組織保障、加快立法進(jìn)程。

在“綠水青山”與“金山銀山”的轉(zhuǎn)化中，政協(xié)委員的履職熱情一直在線……